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人口问题是我国可持续发展和全面建设小康社会的关键环节，是执政兴国、强国富民安天下的大事。党的“十六大”报告明确提出人口发展要与经济社会协调发展，同资源、同环境相适应的工作目标，为人口与计划生育工作指出了今后一个时期的努力方向。人口发展目标，是人口数量与人口质量全面发展的目标，是全面建设小康社会高度统一的目标。随着社会的发展及人们对疾病和健康认识的逐步深入，