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介绍承运人责任制度必要性和现状。分析鹿特丹规则中承运人责任的变化：扩大承运人责任期间、取消承运人航海过失免责和火灾过失免责、延伸承运人适航义务、提高承运人赔偿责任限额、增加了承运人的管货义务。提出铁路保价运输发展的建议：提高安全生产水平和运输服务水平、适时完善保价法规、加强信息化建设,促进铁路保价运输的长远发展。