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随着种植业结构的调整和抵御自然灾害的需要，我市传统的露地栽培面积逐渐压缩。设施农业栽培方兴未艾，种植面积逐年上升，生产用种呈现出多元化的趋势，设施农业反季节生产中种子纠纷有所增加。设施农业以种植瓜果类和根茎叶类蔬菜为主，其特点是生产用种量不大，但所产商品时效性强，价值高，农户损失较大，社会反响强烈。如何客观公正地调解与处理纠纷。既是种子管理机构的重要职责。也是维护农民利益，确保农村稳定的关键所在。