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现代经济背景下，由于企业自身发展与市场经济发展的不同步，企业隐藏的脆弱性逐渐暴露出来，最明显的表现就是资金匮乏、后劲不足。为了缩减成本费用开支、规避投资风险、合理配置企业资源，部分企业采用了以丧失一定企业活力为代价，采取先急后缓、量入为出为原则的成本费用预算管理制度。然而，现行成本费用预算管理所提供的财务信息拘泥于传统，流于形式，成本费用预算游离于会计现实，未能“安家落户”于实务之中，难以真正担负起“财务参谋”的角色。