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简要回顾了1989年国家建立高等教育收费制度以来教育收费的发展历程，探讨了教育收费的理论依据和历史沿革，客观地介绍了高等教育收费的现状，分析了高等教育收费制度以及收费管理中存在的各种问题，肯定了教育收费在高等教育发展中的作用和地位，从依法保证高等教育办学经费，科学指导和管理收费智理体制，赋予高等学校办学自主权方面提出了健全教育收费的见解和措施。