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唐朝著名文学家、政治家柳宗元（773—819）是唐宋八大家之一。他曾先著有《封建论》一文，这篇文章产生的所影响远远大于他在诗词上的成就1。全文从理论和事实两个方面进行反复的阐述与论辩，具有很强的说服力和现实针对性。它不但是作者的代表作之一，也被认为是古代政论文的典范，且其所表达的思想主张对当时乃至之后的朝代都产生了重要的影响。但是，这篇文章自身的观点怎样，如何对它评价，迄今人们更多的是从文学的角度或者历史学的角度对其进行考察，很少从法学的角度来进行探析。笔者试图通过法学的视角对这篇文章进行分析，以此了解古人眼中的“封建”二字，探寻和总结古代中央与地方制度构建问题，并希冀对今天的法学研究有所启发。