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媒体垄断导致了言论表达载体的垄断,使得一般公众因无法借助大众媒体表达其意见而造成言论表达不公平的现象,阻碍了公众对公共问题的讨论.美国广播管制中'公平原则'的主要功能在于维持媒体意见表达的公正和平衡.尽管该原则在美国一定程度上被废止了,但它却在其他国家和地区被广泛接纳,而且随着媒体集中化程度的增加,美国国内复兴该原则的呼声正日益强烈.对公平原则的考察有助于深化对我国广播管制改革的思考.