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近年来,随着首都工业化、城市化、现代化和国际化进程的深入推进,各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存,首都城乡安全面临的挑战和考验更加复杂严峻,防范与处置自然灾害及应急突发事件工作任务更加繁重艰巨。而家庭作为防灾减灾的基本单元,是各类突发事件的承载体,要第一时间直接面对灾害和处置灾害,扮演和发挥着独到而无法取代的减少人员伤亡、减轻灾害损失的重要角色和作用。