浅谈市场经济条件下国有企业的地位与创新途径

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  摘要:在当前的市场经济环境下,我国的国有企业的地位和社会角色显得越来越重要。国有企业不仅需要保持自身的重要地位,还应积极的寻找创新的途径,实现生产、经营和管理等方面的突破,力争在市场经济条件下发挥越来越重要的作用。本文主要对国有企业的地位和创新途径进行研究。
  关键词:市场经济;国有企业;地位;创新途径
  1.国有企业是我国社会主义市场经济条件下重要的经济组成部分,在国民经济发展中发挥着重要作用。国有企业经过几十年的探索与发展,无论从体制机制、国有企业的竞争力等各方面都实现了重大的进展,发生了质的变化,具有重要的地位并在社会主义市场经济中发挥着独特的作用。
  (1)国有企业是社会主义市场经济主体,是公有制经济的重要组成部分。在以公有制为主体的社会主义市场经济中,我国的国有企业在其中一直起着重要的主导作用,在多种经济成分的发展中始终扮演着重要的角色。在社会主义市场经济条件下,国有企业的主导作用规定了我国社会主义市场经济的性质。国有企业在市场经济中必须发挥更大更重要的作用,将市场经济中的主体地位长期贯彻下去。
  (2)国有企业拥有雄厚的资源,它在所有的经济成分中占有举足轻重的地位,关系国家经济安全。十八大报告提出“深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”也为国有企业的定位明确的方向。截至2012年底,全国私营企业数量为1085.72万户, 注册资本31.1万亿元,实现营业收入20.1万亿,而归属于国资委的中央企业数量为120家,资产总额31.2万亿元,实现营业收入22.5万亿。中央企业显示了雄厚的实力。在盈利能力方面,央企的表现更是耀眼,仅五家国有银行的全年利润就超过1万亿元,相当于全国民营企业500强的净利润总和的两倍。因此,国有企业所拥有的雄厚的经济实力直接关系到国家安全与国民经济发展命脉。
  (3)国有企业质量高于其他经济成分的企业,在国内大企业中更起主导作用。国有企业特别是中央企业代表了国家创新的水平,在国家基础体系中占有重要的地位,是引导行业技术进步的主要力量。以中央企业为例,在“十一五”期间,中央企业科技活动经费年均增长20.5亿元,这是从来没有的。
  2.十八大报告指出要“着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力”,创新是国有企业进步与发展的原动力,虽然现在国有企业的发展也遇到不同程度的困难,但只要从战略的高度,积极的确立创新的地位,最大限度的发挥国有企业的优势,国有企业的潜力就可以被充分的挖掘出来。发展壮大国有企业,继续充分发挥国有企业在国民经济发展中的作用,更需实现国有企业创新,具体来看需要从以下几个方面展开:
  (1)我国国有企业体制机制创新途径。十八大报告指出“要加快完善社会主义市场经济体制,完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”,微观的企业体制是宏观经济体制的基础,它的主要的方式和方法是财产制度或者资本组织形式,它对于宏观经济体制具有决定性的作用。国有企业是公有制经济的重要组成部分,发挥国有企业的制度优势,完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,必须进行体制创新与制度创新,而创新国有企业制度的重要途径就是要建立现代企业制度。
  目前我国市场发育仍不够成熟,市场体系还不够健全,企业的主体地位还没有真正确立,尤其是国有企业在市场竞争中对政府的依赖依然存在。事实上,在目前的宏观调控政策中,国有企业无论在资源方面还是在政策方面,得到政府的支持仍然较多。国有企业建立现代企业制度,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的标准,使之真正成为法人实体和市场经济主体,必须要实现“党政企”分开,改变现有的国资委与党的组织部双重直接管理模式,政府仅以出资人的身份行使资本管理职能,将企业的决策权、经营权交给公司董事会和管理层,使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。
  (2)我国国有企业管理创新的途径。管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的创新,它是企业面对技术和市场的变化,所做出的相应的改进和调整。管理创新是一个非常重要而复杂的过程,它既包括管理技术的创新,也包括管理制度的创新。成功的管理创新实质上是管理技术和管理制度两方面创新的综合体现和必然结果。
  国有企业发展壮大亟待进行管理创新。首先,管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效益不高的重要因素。其次,新的经济格局和市场环境要求国有企业努力提高管理水平。近年来,随着民营企业的崛起和三资企业的发展壮大,对国有企业带来了巨大的竞争和压力。同时,多年来的重复建设已经导致了结构性的买方市场的形成。国有企业承担的社会职能和历史包袱更使其在竞争中处境不妙。提高管理水平是国有企业迎接激烈的市场竞争的有效途径。最后,现代科技的进步既对管理创新带来了需求上的压力,如技术的进步使得规模经济效应成为可能,从而增加了对管理的需求和依赖,同时也为管理创新提供了新的物质基础和工具,如电子计算机和信息技术的发展,使得新的管理方法成为可能,如CIMS、EBP、MIS等等,大大提高了管理的效率和对产出的贡献率。
  实现国有企业管理创新的具体途径包括以下几个方面:
  ①管理思想创新。要大力在国有企业内部倡导管理观念的转变,通过培训教育或引入新的管理人才,来开阔国有企业管理者的视野和思路,要广泛吸收新的管理信息,提高管理者的管理专业知识和能力,使管理创新有一个良好的思想认识基础。
  ②管理组织创新。在市场经济的竞争中,就需要精简不必要的管理机构和人员,加强市场管理、生产管理和技术研究开发管理机构的力量,引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计模式。
  ③管理技术创新。引进先进的管理技术,尤其是动用现代信息技术来提高管理的效率和质量。管理信息是管理中的基本要素和中介。管理过程实际上也是对管理信息的处理过程。运用现代的信息处理技术,对于提高管理效率和水平具有重要的促进作用。
  (3)我国国有企业技术创新的途径选择。十八大报告指出,要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
  国有企业的科技创新首先要建立技术创新机制,以企业自主创新为主,构建开放式技术创新体系,建立产业技术创新战略联盟,设立国有企业科技创新专项资金,加大研发投入,突破一批关键核心技术。同时要实现国家也相应建立企业自主创新评价机制,逐步提升国有企业自主创新的水平与能力。
  总之,国有企业在我国社会主义市场经济发展中具有举足轻重的地位和作用,必须发展壮大我国有企业,使之真正成为我国社会主义市场经济的主体,并在未来发挥其更大的作用。不断的创新是国有企业发展壮大的源动力,创新发展也必将成为未来我国国有企业成长的主题。同时在国有企业创新方面,必须形成创新的外部环境,包括形成创新体制机制、把国有企业创新纳入国家创新体系、在教育方面要培养具有创新精神的人才等等,这些外部环境的形成这对于国有企业创新发展具有重要的意义。
  参考文献:
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