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"民以生为本,以业为基",有业为乐,无业为祸.如果失业群体过大,失业问题长期得不到有效解决,势必会产生一系列的经济、社会问题,甚至会演变为政治问题,因此,促进就业是关系改革发展稳定全局的重大战略任务,各级党委、政府都要把就业工作纳入经济社会发展的总体部署来考虑,结合改革发展稳定的各项工作来安排,作为关心群众生产生活的重点任务来落实.