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随着建筑业市场改革的不断深化和建筑企业改制后经营机制的转换,建筑企业用工制度也发生了根本性的转变,由计划经济下的以固定工为主体的用工形式逐渐过渡到目前的以劳务工为主体的用工形式。近来民工队伍已成为建筑企业的主力军。但由于民工队伍流动性大,安全素质低、习惯性违章普遍,因此伤亡事故时有发生。