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【摘要】工程监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务行业。本文介绍工程项目监理的含义，以及对建设项目监理中存在的问题进行分析，并提出一些意见和措施。
【关键词】监理管理措施
引言：经济的快速发展为我国的建筑市场提供了广阔的发展空间，同时也对建筑各方提出了更高的要求。工程质量的优劣直接关系到工程的适用性，不仅与企业本事的经济效益有关，而且与社会的经济效益、生态效益密切相关。随着我国对建筑行业规范的不断健全以及监管力度的不断加大，监理公司如何进行监理工作，是首要解决问题。
一.工程项目监理的概述
1工程监理的含义
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理. 我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。政府监理是指政府建设主管部门对建设单位、施工单位、社会监理单位的行为实施监督与管理，所有基本建设工程必须接受政府监督，其监督是强制的；社会监理是指符合监理条件、经政府主管部门批准、取得资格证书的监理单位，受建设单位委托，对工程建设项目实施工程监理。
2工程监理的依据和职责
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。
3工程监理在工程项目管理中的意义
推行工程监理制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是工程建设方面一项新的重大改革。工程建设监理的作用是代表建设单位对工程建设项目，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。由于工程建设监理行业的存在，使建设项目的经济效益更高，速度更快，质量更好，它能够使粗放型的工程管理变成科学的工程项目管理。
二、建设项目监理中存在的问题及分析
随着社会主义市场经济体制进一步完善,具有中国特色的社会主义建设监理也逐步向制度化、规范化和科学化迈进。建设监理已逐渐为广大工程建设者认识和接受。但是,由于我国建设监理制度起步较晚，至今尚未形成社会化的监理模式，在实际运行中仍存在以下问题：建设监理市场行为不规范；监理队伍总体素质不高；仅仅注重施工阶段的监理工作；对业主行为没有规范；只注意降低服务成本,不考虑监理单位资信及人员素质等实质性的情况。
1、 建设监理市场行为不规范
在监理业务的承揽方式上转包监理业务，挂靠监理业务的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正的独立法人实体，既不独立核算也不自负盈亏；有的总监理工程师身兼多个项目；有的监理单位没有明确工程监理的内容和权限。
2、 监理队伍总体素质不高
主要表现缺乏经济管理能力和法律知识，缺乏全过程和全方位控制的能力。一些监理单位由于人员不配套，大多数只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，因此不能充分发挥监理的作用。
3、 仅仅注重施工阶段的监理工作
监理工作应贯穿于工程建设项目的全过程，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和保修阶段。但目前我国大多数监理工作只运用于工程建设项目的施工阶段，而忽视了其它阶段。一般情况下，监理人员接受委托后就马上开工，造成监理人员未能够对工程深入熟悉和掌握，不利于监理工作的顺利开展。
4、 对业主行为无规范
业主行为不规范是一个普遍的现象。而业主行为的规范与否直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的业主对监理工作干预较多，有的业主不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策应通过监理工程师贯彻和实施，而业主主要做的是如何作好对监理的管理工作。
三、做好监理工作应采取的措施：
1、严格监理资信管理
严格监理单位的资质管理，是保证建筑市场良好秩序的重要措施。当前，监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位必须是独立核算，独立承担民事权利和义务的法人实体。严禁在一个经营实体内和同一行政间接或直接管辖范围内搞设计、施工、監理“一条龙”作业。应实行监理招投标，优选资信良好，有能力的监理单位进行监理工作。
2、强化监理委托程序
监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。业主选择建设监理单位应严格按照《招标投标法》的规定进行公开招标或邀请招标，直接委托应到有关部门办理委托程序，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利，义务和责任。监理部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标，串标和对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案，使监理招标步入规范化正轨。
3、提高监理队伍的素质和监理能力
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。要保证与提高监理队伍素质，一是政府主管部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就。二是监理单位本身要注意自己人员配置和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以及适应全过程监理和咨询能力。不仅会使用技术手段，而且要熟练的使用经济控制手段、合同手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。
结论:建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务行业。这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调节经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只能不断的提高自己，坚持事实求是认真的态度，真正有效地为业主控制好建设项目的工程投资。
参考文献：【1】建设工程监理概论，中国建设监理协会组织编写，知识产权出版社，2006
【2】杨晓林等主编，建设工程监理，北京，机械工业出版社，2004
【3】杨利君，现代建筑工程施工监理【J】.建筑工程 2008.7
【关键词】监理管理措施
引言：经济的快速发展为我国的建筑市场提供了广阔的发展空间，同时也对建筑各方提出了更高的要求。工程质量的优劣直接关系到工程的适用性，不仅与企业本事的经济效益有关，而且与社会的经济效益、生态效益密切相关。随着我国对建筑行业规范的不断健全以及监管力度的不断加大，监理公司如何进行监理工作，是首要解决问题。
一.工程项目监理的概述
1工程监理的含义
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理. 我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。政府监理是指政府建设主管部门对建设单位、施工单位、社会监理单位的行为实施监督与管理，所有基本建设工程必须接受政府监督，其监督是强制的；社会监理是指符合监理条件、经政府主管部门批准、取得资格证书的监理单位，受建设单位委托，对工程建设项目实施工程监理。
2工程监理的依据和职责
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。
3工程监理在工程项目管理中的意义
推行工程监理制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是工程建设方面一项新的重大改革。工程建设监理的作用是代表建设单位对工程建设项目，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。由于工程建设监理行业的存在，使建设项目的经济效益更高，速度更快，质量更好，它能够使粗放型的工程管理变成科学的工程项目管理。
二、建设项目监理中存在的问题及分析
随着社会主义市场经济体制进一步完善,具有中国特色的社会主义建设监理也逐步向制度化、规范化和科学化迈进。建设监理已逐渐为广大工程建设者认识和接受。但是,由于我国建设监理制度起步较晚，至今尚未形成社会化的监理模式，在实际运行中仍存在以下问题：建设监理市场行为不规范；监理队伍总体素质不高；仅仅注重施工阶段的监理工作；对业主行为没有规范；只注意降低服务成本,不考虑监理单位资信及人员素质等实质性的情况。
1、 建设监理市场行为不规范
在监理业务的承揽方式上转包监理业务，挂靠监理业务的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正的独立法人实体，既不独立核算也不自负盈亏；有的总监理工程师身兼多个项目；有的监理单位没有明确工程监理的内容和权限。
2、 监理队伍总体素质不高
主要表现缺乏经济管理能力和法律知识，缺乏全过程和全方位控制的能力。一些监理单位由于人员不配套，大多数只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，因此不能充分发挥监理的作用。
3、 仅仅注重施工阶段的监理工作
监理工作应贯穿于工程建设项目的全过程，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和保修阶段。但目前我国大多数监理工作只运用于工程建设项目的施工阶段，而忽视了其它阶段。一般情况下，监理人员接受委托后就马上开工，造成监理人员未能够对工程深入熟悉和掌握，不利于监理工作的顺利开展。
4、 对业主行为无规范
业主行为不规范是一个普遍的现象。而业主行为的规范与否直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的业主对监理工作干预较多，有的业主不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策应通过监理工程师贯彻和实施，而业主主要做的是如何作好对监理的管理工作。
三、做好监理工作应采取的措施：
1、严格监理资信管理
严格监理单位的资质管理，是保证建筑市场良好秩序的重要措施。当前，监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位必须是独立核算，独立承担民事权利和义务的法人实体。严禁在一个经营实体内和同一行政间接或直接管辖范围内搞设计、施工、監理“一条龙”作业。应实行监理招投标，优选资信良好，有能力的监理单位进行监理工作。
2、强化监理委托程序
监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。业主选择建设监理单位应严格按照《招标投标法》的规定进行公开招标或邀请招标，直接委托应到有关部门办理委托程序，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利，义务和责任。监理部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标，串标和对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案，使监理招标步入规范化正轨。
3、提高监理队伍的素质和监理能力
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。要保证与提高监理队伍素质，一是政府主管部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就。二是监理单位本身要注意自己人员配置和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以及适应全过程监理和咨询能力。不仅会使用技术手段，而且要熟练的使用经济控制手段、合同手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。
结论:建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务行业。这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调节经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只能不断的提高自己，坚持事实求是认真的态度，真正有效地为业主控制好建设项目的工程投资。
参考文献：【1】建设工程监理概论，中国建设监理协会组织编写，知识产权出版社，2006
【2】杨晓林等主编，建设工程监理，北京，机械工业出版社，2004
【3】杨利君，现代建筑工程施工监理【J】.建筑工程 2008.7