贪官、奸商把目光盯在了国家财政对粮食外销运费的补贴上，采取开假票据的手段骗取了国库资金1100多万元……
　　2005年6月8日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院依法作出判决：新疆金西域科技农业发展有限公司（原乌鲁木齐市八一面粉厂）副总经理王懋霖（副处级）因犯贪污罪、诈骗罪、巨额财产来源不明罪、故意销毁会计凭证罪，判处死刑，缓期两年执行。
　　这个判决在乌鲁木齐市引起了不小的轰动，而在金西域科技农业发展有限公司无疑是一场地震。公司群众惊呼：“不倒翁”终于倒下了……
　　
　　群众举报，利剑出鞘
　　
　　翻开王懋霖的履历，他37岁便走上了副处级领导干部的岗位，应该说是年轻有为，前途无量。他从乌鲁木齐市八一面粉厂的一名普通保管员做起，由于工作勤奋上进，得到了上级的赏识，同事们的肯定，不久便担任了面粉厂的团委书记，接着又先后担任了面粉厂经贸公司经理、种业公司经理，这期间他的表现应该说是出类拔萃的。然而，2000年12月他被任命为新疆金西域科技农业发展有限公司副总经理后，他的人生轨迹发生了改变，他开始贪图享乐，贪欲逐渐膨胀。
　　此后，自治区有关部门和乌鲁木齐市有关部门不断接到金西域科技农业发展有限公司职工的举报：王懋霖发财了，一个公司的副总，为什么能在短短的时间里在四川成都买了两套商品房，赌博一次输掉30多万元连眼都不眨一下，他还投资200多万元办起了私人公司……
　　乌鲁木齐市检察院对这个举报非常重视，决定对王懋霖立案侦查。然而，让检察官们没想到的是侦查竟毫无结果。
　　这时社会上传言王懋霖有上层关系，一般人是扳不倒他的，有人保他。他被传说成了“不倒翁”。
　　而举报信还在源源不断地涌向有关部门。这次，乌鲁木齐市检察院反贪局的检察官们决定对王懋霖进行秘密调查。细心的侦查员们终于发现了王懋霖犯罪的蛛丝马迹——一笔由他签批的150万元公款打入了乌鲁木齐市沙依巴克区某粮油经销公司的账上，没过多久又转到了他妻子王宝玲在乌鲁木齐市德恒证券公司开设的股票账户上。
　　一直没有和金西域科技农业发展有限公司有经济来往的沙依巴克区某粮油经销部，王懋霖为啥一下子就打过去150万元巨款呢？
　　检察官们眼前一亮，随即加快了调查速度。根据掌握的证据，2003年9月4日乌鲁木齐市检察院决定对王懋霖涉嫌职务犯罪正式立案侦查。
　　
　　官商勾结，狂骗国资
　　
　　新疆地大物博，资源丰富，不但是产棉大区，而且还是产粮大区。新疆的粮食，由于粮价不高等原因小麦大量积压。自治区为了盘活粮食市场，让利于粮农，区财政厅和区粮食局联合出台了一项重大措施：凡是粮食收储企业将小麦销售到疆外、国外，运费由政府财政支付。而此时，乌鲁木齐市八一面粉厂由于改制后成了新疆金西域科技农业发展有限公司，不能享受这一政策。
　　面对如此大的蛋糕不能分得一块，王懋霖心有不甘，一直在心里盘算着。
　　2001年3月间，也就是王懋霖走上金西域科技农业发展有限公司副总经理岗位四个月后的一天，经营粮食生意的个体老板潘世刚约王懋霖一起打麻将。在麻将桌上，潘世刚说他想利用自治区财政厅对小麦出疆铁路运费补贴的政策做一把，这也正是王懋霖的心思。于是这两个心怀鬼胎的人一拍即合。接下来他们商议了具体的细节问题：由王懋霖利用其金西域公司副总经理主管小麦销售的职务便利，与南北疆粮食收储企业洽谈价格和数量，潘世刚则负责办一家内地公司的相关手续，用以与新疆各地的粮食收储部门签订所谓的小麦出疆合同。事实上这些小麦并不出疆而是倒卖到金西域公司，目的是骗取新疆到内地的铁路运费。
　　几天后，王懋霖迫不及待地打电话给潘世刚，“你快来找我公司的种业公司副经理袁长明签订合同，我已与于田县粮油收储公司谈好收购小麦的事，你找的内地公司的手续办好了吗？”潘世刚说：“办好了，是广东顺德顺发贸易公司。”
　　王懋霖听说后一再叮嘱潘世刚，一定要慎重千万不要出什么差错。潘世刚回答他说不会出任何问题，当然，他绝不会告诉王懋霖他所谓的广东顺德顺发贸易公司是假的。
　　随后，潘世刚拿着“广东顺德顺发贸易公司合同专用章”去找袁长明。袁长明填写好合同内容，潘世刚和于田县粮油收储公司分别在合同上签了字。
　　合同签订后，这年的5月初，潘世刚先后两次给了于田县粮油收储公司铁路运输货票50张，开具的小麦运输费为1079072.34元。双方约定，这笔运输费即是金西域公司购买于田县粮油收储公司小麦的钱，于田县粮油收储公司根据政策拿这些发票在当地县财政报销，然后发运同等金额的小麦给金西域公司，并分两次开出收到金西域公司小麦款1079072.34元的收据。
　　这一切手续完成后，潘世刚将这两张收据交给了王懋霖。经王懋霖签批后，潘世刚将1079072.34从金西域公司提出，将其中的727023.39元（一张收据上的金额）交给了王懋霖，变为王懋霖所有，余下的352048.95元（另一张收据上的钱）被潘世刚收入腰包。
　　就这么轻轻松松地“赚”了上百万元后，王懋霖和潘世刚并没有感到满足，而是贪心不足蛇吞象，一个个“计划”又相续出笼。
　　2001年5月14日，王懋霖又如法炮制地与新疆特克斯县粮食收储公司达成收购小麦的协议，潘世刚则轻车熟路地又以广东顺德顺发贸易公司的名义与特克斯县粮食收储公司签订了虚假的小麦出疆合同。同样，潘世刚又分两次交给特克斯县粮食收储公司铁路运输货票48张，运费金额为1027823.70元。随即，特克斯县粮食收储公司为金西域公司开出同等的金额收据，经王懋霖签字同意后，王懋霖从中拿得77053元，潘世刚拿到950770.70元。
　　两人大肆侵吞国库资金，就像割韭菜一样，一畦一畦地挨着割。
　　2001年5月20日，他们又与尼勒克县签订协议，这次共套取财政资金634420.5元，其中422947元被王懋霖占有，211473.5元被潘世刚占有。
　　接下来，与塔城市粮食收储公司签订协议，套取了财政资金1465306.84元；与吉木萨尔粮食收储公司签订协议，套取了财政资金1081529.83元。经王懋霖签字后都被潘世刚侵占。
　　此时，王懋霖与潘世刚已通过金西域公司套取了国家财政资金5076679.71元。
　　用同样的手段，潘世刚以福建南安三松粮油贸易公司的名义、厦门市杏林区粮油公司的名义先后又与莎车县、木垒县、巩留县粮油收储公司以小麦出疆为由骗取了大量的财政资金。
　　经过乌鲁木齐市检察院检察官的缜密侦查，乌鲁木齐市中级人民法院认定，作为国家干部的王懋霖，伙同他人共同侵吞国家公款5076679.71元，其中王懋霖个人侵吞3348700元，而其妻子王宝玲名下的人民币2196132.20现金也说不清合法来源；被告人潘世刚骗取国家公款8230772.36元。
　　
　　天网恢恢，两个死缓
　　
　　王懋霖很佩服潘世刚的能量，能拿到这么多内地企业的合同，又能搞到300多张铁路运输货票。事实上这些公司和铁路运输货票都是假的。
　　潘世刚与王懋霖在第一次密谋后，潘世刚便动起了歪脑筋，他先后私刻了“广东顺德顺发贸易公司”“福建南安三松粮油贸易公司、”“厦门市杏林区粮油公司”的合同专用章，接着他找到乌鲁木齐铁路局直属房产段的管道工李银祥，对他说：“能不能搞到空白的铁路运输货票，搞到一张我不会亏待你的。”李银祥说：“没问题，你等我的消息。”潘世刚特别嘱咐他：货票不能联号。李银祥在街头找了个制假证的摊主花了几百元制作了300多张空白铁路运输货票，这些货票印制精美，与正规的铁路运输货票几乎完全一样。接下来，两人电话约见，潘世刚先后给了李银祥5万元现金，李银祥给了潘世刚300多张铁路货票。
　　潘世刚拿到空白铁路运输货票后，又找到乌鲁木齐火车东站他相识多年的女货运员张荣珠，请她帮忙在空白的铁路运输货票上打印上伪造的小麦运输的起迄站名、收发货单位、金额等，并许诺打印一份就给1000元。
　　贪财心切的张荣珠没有多问，在自己当班的时候，根据潘世刚的要求打印了300余张。张荣珠知道在货票上仅有这些内容是不行的，如果没有相关公章，仍然不能走账。于是她又在每一张假货票上盖上了乌鲁木齐火车东站的公章和个人印鉴。张荣珠就这样举手之劳就拿到了30多万元的高额回报。
　　2004年7月29日，乌鲁木齐市检察院以涉嫌贪污罪、受贿罪、伪造有价票证罪依法对王懋霖、潘世刚、张荣珠、李银祥、王宝玲提起公诉。
　　2005年6月8日，乌鲁木齐市中级人民法院分别判处王懋霖和潘世刚死刑，缓期两年执行，没收个人全部财产。