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自2006年国务院提出探索适合农民工特点的养老保险制度以来，理论界观点纷呈；各地八仙过海，各显神通，进行了不同模式的探索；国家对农民工养老保险制度模式也很困惑。因此，到目前为止，农民工养老保险何去何从仍无定论。从社会保障法的公平、正义、共享的价值取向出发，对我国建国以来的社会保障制度和2006年以来各地的农民工养老保险的模式进行了理性的分析，在此基础上从长远和全局的角度设想了农民工养老保险的模式。