托底型民生保障水平的测度

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托底型民生保障制度是最基本的民生保障安全网,也是维持社会稳定、实现国家长治久安的重要举措。托底型民生保障水平的确定关系到民众最基本生活的保障程度,是托底型民生保障制度的核心内容。本文引入底线公平理论,提出托底型民生保障水平针对的是基本生活需求中最基本、最迫切的需求,并借助ELES模型对托底型民生保障水平进行具体测算。验证结果表明,2014—2018年托底型民生保障水平高于贫困线和大多数地区低保标准,能与经济发展水平保持同步,实施该标准可以托住民众基本生活之“底”,不会造成财政支出大幅度增加。要保证托底型民
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