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希翼行政协商实现行政纠纷的前置性预防以实质性的化解“官民冲突”，必须提供体现交往正义的程序规则，引入足以保证纠纷公正解决的程序，且能体现纠纷预防过程的协商、民主及高效；必须超越形式主义法治束缚，实现行政协商法治化，为其提供底线保证；必须对行政协商进行监督审查，规范行政权力，保护“弱势”一方合法权益。行政协商的有效性，离不开国家的制度性保障。