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【摘要】建立企业内部控制是为实现企业的资产安全完整，保证会计信息正确和财务活动合规、合法，贯彻经营决策，实现经营目标，促进提高企业经济效益，贯彻既定的管理方针，及时发现各种错误和防止舞弊，控制风险等。
【关键词】内部控制 基本规范 措施
一、内部控制的概念
所谓内部控制，是指由企业董事会、管理者和员工共同实施的旨在实现控制目标的过程，内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率，促进企业实现发展战略。
二、XX股份执行内部控制情况
XX股份公司实行董事会领导下的总经理负责制，形成了各司其职、各负其责的监督和制衡机制，完善的监管系统确保了公司依法经营，保障了各相关方的利益。
（一）公司内部控制的执行情况
1.采购与付款
（1）公司严格按照不相容职务相分离的原则，设立了相应的岗位：采购员、仓库管理员、计划员等岗位；设立供应部以及工程项目部供应部门，明确各部门的职责、权限。
（2）公司采购的方式有原料及主要材料的评审、比价采购、急需物资的采购。
评审程序：生产分厂根据生产需求提出原料、主要材料的采购要求，供应部根据生产需求结合仓库库存情况确定采购量，再邀评审委员会参加评审，通过评审后原料部方可与各供应商签订合同采购盘条。财务部按评审结果与入库验收、发票、合同等内容办理报账手续。
比价程序：在采购之前首先通过审计部的比质比价环节，确定采购材料的质量、品牌、单价以及供应商等诸多信息。
生产急需物资采购程序：供应部门接生产分厂急件采购任务，分管副总签字即可直接采购，但每年急件采购量很少。财务部将根据分管领导的签字、入库验收、发票办理报账事宜。
2.销售与收款
（1）公司严格按照不相容职务相分离的原则，设立了相应的岗位：销售员、发运员、内管员等岗位。
（2）公司销售方式主要有赊销及现款交易。赊销：销售员对客户的信用进行评价，报销售部负责人审批确认，一般每年进行一次信用评价。根据信用额度每次发货均不能超过（超过额度无法开具发货单），若要多提货客户需交款。
现款交易：对于不满足赊销的客户，一般采取先交款后提货的方式。在签订特殊结构、特殊直径、特殊长度钢绳时收取30%的预付款或定金，以尽量减少客户不提货时给公司带来的损失。
（3）销售与发货控制。在销售合同订立之前，按照分管地域指定销售员谈判结果的销售草案上报各有权审批的部门及人员，审批人员对草案严格审查并建立客户档案。对于重大销售合同咨询公司法律顾问。销售合同草案经审批后，授权销售员与客户签订销售合同。
（4）对销售分公司的控制。年初销售部门制定价格手册及最低限价，年度中间涨价或降价以发文方式转到各分公司，分公司销售价格不能低于价格手册或最低限价。特殊情况需低于价格手册或最低限价的，由有审批权限的相关人员签字也可销售。在销售过程中分公司必然发生运费、仓储费等费用，公司对分公司费用与货款实行收支两条线，即分公司收货款必须足额存入货款账户，再汇回总公司；分公司费用开支由总公司核定并拨付分公司费用账户。
3.货币资金
（1）岗位分工。建立货币资金的职责权限；出纳不能兼任稽查，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的记账工作；会计人员定期轮岗，特别是各驻外销售分公司财务人员，每三年轮岗一次。
（2）授权审批。对公司货币资金支出制定授权审批制度，如对差旅费的报销，财务部副部长签字即可，但对采购资金的支出：1万元以下财务部长签字即可；超1万元不到10万元财务副总，超10万元则总经理或董事长签字。
（3）支付控制。公司业务或个人用款时，向授权审批人提交本部门的请款申请（请款单），注明款项用途、金额、支付方式、收款人全称、开户银行等信息，并要求附上经济合同、原始单据或相关证明；审批人员对请款单进行审核批准；会计人员对经审批后的请款单进行复核，无误后出具会计凭证交财务部长签字转出纳支付款项。
（4）银行存款的控制。严格按照公司规定开立银行账户，遵守银行结算纪律；每月由费用报销会计对各银行账户核对一次，编制银行存款余额调节表，报科长、部长审核；不定期对银行存款进行询证；对网上交易的业务，完成支付审批后按不相容职务相分离的原则，由两人完成网上支付。
（5）票据的控制。票据的购买由银行出纳申请，经科长、部长审批后购买，票据的保管，每周盘点一次。
（6）印章的管理。根据票据与印鉴相分离的原则，发票专用章由销售财务科科长管理，财务专用章由总账会计管理，法人代表个人名章由财务部长管理。
（二）目前公司内部控制存在的问题
对内部控制，公司管理人员以及员工理解不到位，在观念上还有不少人将内部控制活动与内部会计体系划等号。例如，通常所说的授权审批、不相容职务相分离等，仅仅是内部控制中与会计控制相关的一小部分控制活动，除此之外，内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督也是内部控制不可或缺的要素。五个要素构成一套完整的体系，贯穿于企业经营管理的全过程。
（三）针对上述存在的问题整改措施
提高认识，完善内部控制体系：企业内部的经济业务主要有供应、生产、销售、储存、对外投资、资产处置、资金调度等经济业务，涉及购销、会计、行政等多个管理职能部门，内部控制制度不是财务部门一个部门的制度，它是若干部门共同执行的管理制度。是全员参与、全过程管理的系统工程，任何人、任何事都不能游离于控制系统之外。
内部控制从三个层次进行控制：一是确定企业内部领导和各职能部门的职权和责任；二是明确办理每项经济业务的规定程序和手段；三是制定处理每一项经济业务的人员之间的相互制约方式。企业所订购的财产物资到达时必须由与采购部门、使用部门和会计部门相分离的保管部门进行验收保管，所收货物的检验包括数量和质量两个方面。
随着现代企业制度的建立，经济的快速发展，企业必须建立内控制度，是提高企业管理水平现代化的工具和手段。
参考文献
[1]刘飞.谈中央企业内部控制[J].财务与会计，2009(09).
（责任编辑：刘晶晶）
【关键词】内部控制 基本规范 措施
一、内部控制的概念
所谓内部控制，是指由企业董事会、管理者和员工共同实施的旨在实现控制目标的过程，内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率，促进企业实现发展战略。
二、XX股份执行内部控制情况
XX股份公司实行董事会领导下的总经理负责制，形成了各司其职、各负其责的监督和制衡机制，完善的监管系统确保了公司依法经营，保障了各相关方的利益。
（一）公司内部控制的执行情况
1.采购与付款
（1）公司严格按照不相容职务相分离的原则，设立了相应的岗位：采购员、仓库管理员、计划员等岗位；设立供应部以及工程项目部供应部门，明确各部门的职责、权限。
（2）公司采购的方式有原料及主要材料的评审、比价采购、急需物资的采购。
评审程序：生产分厂根据生产需求提出原料、主要材料的采购要求，供应部根据生产需求结合仓库库存情况确定采购量，再邀评审委员会参加评审，通过评审后原料部方可与各供应商签订合同采购盘条。财务部按评审结果与入库验收、发票、合同等内容办理报账手续。
比价程序：在采购之前首先通过审计部的比质比价环节，确定采购材料的质量、品牌、单价以及供应商等诸多信息。
生产急需物资采购程序：供应部门接生产分厂急件采购任务，分管副总签字即可直接采购，但每年急件采购量很少。财务部将根据分管领导的签字、入库验收、发票办理报账事宜。
2.销售与收款
（1）公司严格按照不相容职务相分离的原则，设立了相应的岗位：销售员、发运员、内管员等岗位。
（2）公司销售方式主要有赊销及现款交易。赊销：销售员对客户的信用进行评价，报销售部负责人审批确认，一般每年进行一次信用评价。根据信用额度每次发货均不能超过（超过额度无法开具发货单），若要多提货客户需交款。
现款交易：对于不满足赊销的客户，一般采取先交款后提货的方式。在签订特殊结构、特殊直径、特殊长度钢绳时收取30%的预付款或定金，以尽量减少客户不提货时给公司带来的损失。
（3）销售与发货控制。在销售合同订立之前，按照分管地域指定销售员谈判结果的销售草案上报各有权审批的部门及人员，审批人员对草案严格审查并建立客户档案。对于重大销售合同咨询公司法律顾问。销售合同草案经审批后，授权销售员与客户签订销售合同。
（4）对销售分公司的控制。年初销售部门制定价格手册及最低限价，年度中间涨价或降价以发文方式转到各分公司，分公司销售价格不能低于价格手册或最低限价。特殊情况需低于价格手册或最低限价的，由有审批权限的相关人员签字也可销售。在销售过程中分公司必然发生运费、仓储费等费用，公司对分公司费用与货款实行收支两条线，即分公司收货款必须足额存入货款账户，再汇回总公司；分公司费用开支由总公司核定并拨付分公司费用账户。
3.货币资金
（1）岗位分工。建立货币资金的职责权限；出纳不能兼任稽查，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的记账工作；会计人员定期轮岗，特别是各驻外销售分公司财务人员，每三年轮岗一次。
（2）授权审批。对公司货币资金支出制定授权审批制度，如对差旅费的报销，财务部副部长签字即可，但对采购资金的支出：1万元以下财务部长签字即可；超1万元不到10万元财务副总，超10万元则总经理或董事长签字。
（3）支付控制。公司业务或个人用款时，向授权审批人提交本部门的请款申请（请款单），注明款项用途、金额、支付方式、收款人全称、开户银行等信息，并要求附上经济合同、原始单据或相关证明；审批人员对请款单进行审核批准；会计人员对经审批后的请款单进行复核，无误后出具会计凭证交财务部长签字转出纳支付款项。
（4）银行存款的控制。严格按照公司规定开立银行账户，遵守银行结算纪律；每月由费用报销会计对各银行账户核对一次，编制银行存款余额调节表，报科长、部长审核；不定期对银行存款进行询证；对网上交易的业务，完成支付审批后按不相容职务相分离的原则，由两人完成网上支付。
（5）票据的控制。票据的购买由银行出纳申请，经科长、部长审批后购买，票据的保管，每周盘点一次。
（6）印章的管理。根据票据与印鉴相分离的原则，发票专用章由销售财务科科长管理，财务专用章由总账会计管理，法人代表个人名章由财务部长管理。
（二）目前公司内部控制存在的问题
对内部控制，公司管理人员以及员工理解不到位，在观念上还有不少人将内部控制活动与内部会计体系划等号。例如，通常所说的授权审批、不相容职务相分离等，仅仅是内部控制中与会计控制相关的一小部分控制活动，除此之外，内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督也是内部控制不可或缺的要素。五个要素构成一套完整的体系，贯穿于企业经营管理的全过程。
（三）针对上述存在的问题整改措施
提高认识，完善内部控制体系：企业内部的经济业务主要有供应、生产、销售、储存、对外投资、资产处置、资金调度等经济业务，涉及购销、会计、行政等多个管理职能部门，内部控制制度不是财务部门一个部门的制度，它是若干部门共同执行的管理制度。是全员参与、全过程管理的系统工程，任何人、任何事都不能游离于控制系统之外。
内部控制从三个层次进行控制：一是确定企业内部领导和各职能部门的职权和责任；二是明确办理每项经济业务的规定程序和手段；三是制定处理每一项经济业务的人员之间的相互制约方式。企业所订购的财产物资到达时必须由与采购部门、使用部门和会计部门相分离的保管部门进行验收保管，所收货物的检验包括数量和质量两个方面。
随着现代企业制度的建立，经济的快速发展，企业必须建立内控制度，是提高企业管理水平现代化的工具和手段。
参考文献
[1]刘飞.谈中央企业内部控制[J].财务与会计，2009(09).
（责任编辑：刘晶晶）