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广州开发区“十一五”规划的环保目标之一是实现循环经济迅速发展，环境污染和生态破坏得到有效预防和控制，达到国家COD总量削减的要求，基本形成“宜创业、宜生活”的生态型绿色新城区。为了实现这个目标，针对这种密集工业区的环境管理，环境管理机构和人员必须运用创新的思维、创新的管理、创新的实践，在建立可持续发展机制的同时进一步转变经济增长方式，并在保证生态环境安全的同时实现生态环境的改善。为此，广州开发区环境综合管理局在满足现有环境管理工作要求的基础上，基于环境新思维开展了新的实践。