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制度作为规则成为必须,而制度本身存在的悖论使制度变迁成为必要。围绕制度变迁的周期过程及作为变迁结果的新制度资源的运行,产生了制度变迁的效率和安全问题。从制度变迁周期和新制度运行层面,在分析影响制度变迁因素的基础上,对制度变迁的效率和安全之边界进行探索,从而解析制度变迁的效率与安全之边界问题。