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20世纪九十年代起，由于企业经营环境发生了许多变化，经营的不确定性加大，传统的预算管理渐渐不能满足现代企业管理的要求，于是一种以战略为导向、以平衡计分卡为依据的现代企业管理模式——基于战略管理的全面预算管理应运而生。本文探讨如何构建基于战略管理的全面预算体系，使企业预算目标更加明确，以实现战略与预算的有效对接。