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管理重心下移是我国一部分大学在发展中必然要面对的组织变革问题，管理重心能否下移以及下移到何种程度为宜，应以大学对权力集中度的需求为基础。组织决策信息成本、组织规模化程度、组织结构特征、组织核心成员工作特点是影响大学权力集中度需求的主要因素，大学发展类型与这些因素具有极强的关联性，因而也会明显影响大学对权力集中度的需求。对于研究型大学而言，管理重心下移的命题不仅有行政系统“由上向下”的分权内涵，而且有行政系统“由内向外”的分权内涵。为此，须采取“双向分权”的变革路径，使学院成为基层管理的中心，并纠正学院的组