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为精准服务于社会问题的有效解决，更好地实现国家治理现代化，从宏观方面入手提出了我国社会转型期所具有的长期性、失衡性和复杂性三重特性。从时间上看，社会转型是一项庞大而系统的工程，需要经过长期实践的考验并不断完善和发展。从利益上看，社会转型期内各阶级阶层、城乡、地区、行业、干群间在利益上都呈现出明显的失衡性。从形势上看，无论是内容的多样还是社会所处国际形势的严峻，都使社会转型期变得复杂化。