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面对日益严峻的“三农”困境,中共十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,首次提出了五个“统筹“的概念。其中无论是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展还是统筹人与自然和谐发展,都与目前严重的三农问题的解决有着或多或少的关系。对此.在中国改革·农村改革分论坛上,主持人中国社科院农村发展研究所所长张晓山和陈锡文、黄平、李铁、赵树凯。李昌平等五位长期致力于农村政策研究的专家学者。基层改革实践者有着基本的共识,他们就“减负、自治、协调发展”等主题进行了精彩的对话。