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【摘 要】高速公路机电交安施工不同于路基、桥梁、隧道、房建等土建施工，机电交安属高速公路后期施工的附属工程，通常在施工主体界面已完工的情况下施工。机电交安施工点多、线长、施工点流动性大、施工道路通行条件较好、施工车辆车速较快；机电交安施工还涉及高处作业、起重吊装作业、带电调试等危险性较大的工序，以上种种不利因素给安全管理造成了很大的难度。本文以云南省宣威至曲靖高速公路（简称宣曲高速公路）机电交安施工为背景，在实践中探索出高速公路机电交安施工安全管理方式和方法，努力使高速公路机电交安施工安全管理有质的提升，保护施工人员的生命安全。
【关键词】高速公路；施工；机电交安；安全管理；探索
一、概述
高速公路机电工程通常包括通信、收费、监控三大系统，此外还包括隧道通风、供电、照明和消防系统；交安工程通常包括交通标志、标线、隔离栅、波形护栏、轮廓标、突起路标等。我国高速公路建设正处于高速发展期，尤其在西部偏远地区高速公路建设规模较大，且多隧道、桥梁、高边坡，施工难度和危险性较大。根据以往高速公路的施工经验，机电交安工程相比土建施工较为简单，土建施工在安全管理模式上比机电交安施工更加具有系统性，在安全管理技术上更加成熟，导致目前机电交安工程施工在安全管理水平和受重视程度上明显落后于土建施工。但是近几年随着高速公路规模进程加快，事故类型主要有车辆伤害事故、高处坠落事故、起重伤害事故和触电事故。因此探索出一套适用于高速公路机电交安施工的系统性的管理模式和方法，避免安全生产事故的发生，保护施工人员的生命安全就显得尤为重要。
二、机电交安工程施工在安全管理上存在的困难和问题
（一）施工特点造成安全管理难度大
高速公路机电交安施工特点是施工界面广、线长、点多、施工约束多、施工时间短。机电交安施工是贯穿整条路的连续施工，在施工过程中存在多个标段、多个施工点位同时施工，且机电交安主要是材料和设备安装施工，施工进度快，持续时间短。这就造成了工程管理人员难以全面掌控施工现场的安全生产情况，在巡查中存在遗漏。对于在某个施工点位发现的安全隐患，未到整改期限，施工便已完成或中断，施工班组便移至下一个工点，导致隐患整改难以完成并闭合，工程管理人员难以完成复查。
（二）交叉施工多，危险性大
机电交安工程施工在施工现场经常会与土建工程以及各专业合同段之间交叉施工，现场工程机械、车辆、人员、作业面交叉施工，尤其隧道内监控、通风、供电、照明、消防系统、标线和突起路标施工与土建单位交叉施工较多，隧道内机电工程多存在高处作业，加之后期隧道内照明设施拆除，隧道内光线较差，过往施工车辆较差，极易发生高处坠落事故和车辆伤害事故。
（三）安全防护不到位
机电交安施工点分散、流动性大、施工时间短的原因，导致施工人员不重视施工现场的安全防护，认为施工现场布置锥桶和安全警示标牌的时间比作业的时间还长，耽误了施工，因此在项目实施过程中，经常出现施工现场安全防护设施布置不合理，甚至无安全防护设施的问题。
高处作业安全防护措施不到位也是机电交安施工过程中经常遇到的问题，如桥梁外侧桥架、玻璃钢管箱、防抛网施工，隧道内风机、照明、防护涂料喷涂施工等均存在高处作业。以上作业过程中使用的高处作业车、滑车均可能存在防护措施不到位、结构安全性不满足要求的问题。
施工现场作业人员劳保用品配戴不齐也是机电交安施工作业人员的习惯性违章行为，尤其隧道内施工时未穿戴有反光标志的劳保用品，对施工人员的生命安全造成很大威胁。
（四）施工车辆管理存在不足
由于高速公路施工线长、点多、流动性大的特点，施工过程中会使用大量的车辆和流动性机械设备，因此高速公路机电交安工程施工现场交通安全管理是管理的重点。高速公路机电交安施工是在工程施工后期，主线路面基本贯通，路况较好，过往车辆车速较快，且逆向行驶的车辆较多，随意变换车辆道，施工车辆出现违规载人、超载等违规行为，但是施工现场车辆管理不到位，無法有效的对施工车辆进行管控，因此这个时候是车辆伤害事故的高发期。
此外，高速公路两侧隔离栅、护栏遭到破坏以及现有的施工便道，各开口位置交通管制不到位，导致一些社会车辆进入施工现场，加之不了解路况，社会车辆对施工现场的施工安全造成了很大的威胁。
（五）施工人员流动性大，教育培训不到位
高速公路机电交安工程因为施工时间短，施工队伍为节省用工成本，会在当地临时雇佣一些临时工，且文化素质较低、年龄大、安全意识差，雇佣时间多则一个月，少则两三天，这种现象导致施工单位对作业人员的入场安全教育培训存在漏洞，不能全覆盖，也为施工现场的安全生产埋下了隐患。
三、机电交安工程施工有效的安全管理方式
（一）设置班组安全协管员，充分发挥班组长管理优势
班组长作为班组的直接管理人员，能够更好的发挥安全管理和协调能力，可以充分发挥班组长的管理优势，弥补因为施工线长、作业点分散对安全管理造成的困难与不足，由班组长担任安全协管员，负责本班组的安全管理。安全协管员负责组织召开班前会、维护防护设施、监督劳保用品配戴等班组安全管理工作，配合专职安全员开展安全管理工作，使安全管理工作层层有人管，处处有人监督，真正做到安全管理纵向到底。
（二）每日班前会，安全教育全覆盖
班前会的召开可以尽最大范围做到现场作业人员安全教育全覆盖，弥补作业人员流动性大给安全教育培训工作照成的困难。明确要求所有班组每天定时召开班前安全教育活动。班组安全协管员利用班前五分钟时间对班组成员进行安全教育，检查劳保用品的配戴情况，讲解当日施工现场存在的各类风险和防范措施。
（三）劳保用品佩戴标准化管理
劳保用品的佩戴每个人都熟知，这并不是新的管理措施，正确佩戴劳保用品是每位施工人员的义务，也是施工现场最基本的一项工作。按照高速公路施工要求，所有人员必须佩戴安全帽并系好下颌带、穿反光背心。但是恰恰是最基本的工作，在高速公路施工过程中，有50%以上的管理人员、作业人员未按要求佩戴安全帽、未正确佩戴安全帽和未穿反光背心。安全帽能抵抗外部物体对头部的撞击；反光背心能在夜间及隧道内等光线差的情况下起到很好的反光效果；橘黄色工作服颜色为安全色，且具有很好的可识别性，同样具备保护作业人员的功能。因此为施工现场所有人员配发统一的安全帽、反光背心、橘黄色工作服并严格管理，做到劳保用品化佩戴标准化管理是非常有效可行的。 （四）严格施工车辆管理
严格执行车辆进场报验准入制度，所有施工车辆、流动机械设备进场前须向安全部门和工程管理部上报驾驶证、车辆行驶证、保险，流动机械设备须上报出场检验合格证、设备年检报告等相关资料，并经项目部对车辆、流动机械设备检查合格，登记建档，办理通行证后方可允许进场。
禁止无通行证的车辆进入施工现场，施工现场禁止摩托三轮车、农用三轮车、农用拖拉机等农用车辆进入施工现场，施工车辆禁止人员超载、客货混装，皮卡车、货车车斗禁止载人，禁止违规改装面包车拉货。
（五）创新高处作业安全防护措施
机电交安工程桥梁托架施工、玻璃钢管箱施工和防抛网施工涉及桥梁外侧高处作业，在施工过程中经常发现施工班组制作的高处作业滑车存在结构过于简单、违规使用螺纹钢焊接的现象，安全性较差，安全带无固定系挂位置等问题。
为确保作业人员的生命安全，使用无缝钢管和角钢制作适用于桥梁外侧施工的专用安全带挂架和滑车，另外还可根据桥梁间距大小改进并制作适用于小间距和大间距的安全带挂架。此项创新措施可以做到安全防护双保险，即保障了作业人员的生命安全，又提高了工作效率。
（六）道路及隧道内施工安全防护设施标准化
高速公路机电交安施工安全防护设施主要包括锥桶、水马、安全警示牌、导向牌、限速牌、爆闪灯等。安全防护设施要统一采购，做到材质、样式和规格统一，以方便日常管理。高速公路机电交安工程在施工期间存在过往车辆逆向行驶的现象，因此必须按照规范要求在施工区域前后分别依次设置警示牌、导向牌和限速牌，同时设置锥桶和水马封闭施工区域。同时需要在施工区域前后设置爆闪灯，并在两端设置交通引导员，摇旗引导过往车辆减速慢行。隧道内施工在具备封洞条件的情况下，可单洞封闭。如无法封闭单洞，防护措施布置除满足以上要求外，还需加密锥桶间距、加长锥桶封闭的距离，封闭半幅车道，设置足够照明，加设爆闪灯，施工区域停放车辆打开双闪，高处作业台车架体张贴反光膜。
（七）机电设备带电调试及通车期间涉路施工安全措施
机电施工后期须进行各个系统设备的带电调试工作，设备用电电压为220V、380V，一旦操作不当极易引发触电事故。因此在机电设备带电调试期间必须做到以下几点：
1.机电设备在进行带电调试前，所有作业人员必须接受安全技术交底和安全培训；
2.调试过程必须穿绝缘靴、戴绝缘手套；
3.涉及电工操作的，必须有持证的专业电工操作；
4.调试期间变电所内必须有专人值守，禁止非相关人员进入变电所。配电柜挂设“设备调试，禁止操作”的警示牌。
高速公路通车试运营期间，机电交安工程由于经常进行设备故障维护，会涉及占道施工。由于通车道路车流量大，车速快，因此占道施工危险性大，如未按要求做好施工现场安全防护措施，极易引发交通事故。涉路施工必须编制上报保通方案，严格执行审批手续，经高速公路管理处、交警和路政单位签字审批后，方可施工。施工期间必须严格依照保通方案要求做好安全防护措施，施工现场控制区分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业區、下游过渡区、终止区，施工单位必须按要求在1.6公里处、800米处、500米处、400米处、300米处、200米处依次布置警示牌、导向牌、限速牌，作业区设置锥桶与行车道隔离，施工前方路段设置预警哨，施工区域设置爆闪灯。
四、结束语
随着我国在建设工程安全管理方面经验趋于成熟，要求更加严格，作为高速公路建设施工方，应做到更加精细化的管理，分专业去探索高速公路施工安全管理方式。高速公路机电交安施工系统性的安全管理模式和方法，可使高速公路施工安全管理工作更加细化，可有效减少并杜绝高速公路施工后期安全生产事故的发生，并有助于高速公路施工整体安全管理水平的提升。
参考文献：
[1]王有为.高速公路机电工程施工细节问題探讨[J].中国交通信息化，2013（01）：34-35.
【关键词】高速公路；施工；机电交安；安全管理；探索
一、概述
高速公路机电工程通常包括通信、收费、监控三大系统，此外还包括隧道通风、供电、照明和消防系统；交安工程通常包括交通标志、标线、隔离栅、波形护栏、轮廓标、突起路标等。我国高速公路建设正处于高速发展期，尤其在西部偏远地区高速公路建设规模较大，且多隧道、桥梁、高边坡，施工难度和危险性较大。根据以往高速公路的施工经验，机电交安工程相比土建施工较为简单，土建施工在安全管理模式上比机电交安施工更加具有系统性，在安全管理技术上更加成熟，导致目前机电交安工程施工在安全管理水平和受重视程度上明显落后于土建施工。但是近几年随着高速公路规模进程加快，事故类型主要有车辆伤害事故、高处坠落事故、起重伤害事故和触电事故。因此探索出一套适用于高速公路机电交安施工的系统性的管理模式和方法，避免安全生产事故的发生，保护施工人员的生命安全就显得尤为重要。
二、机电交安工程施工在安全管理上存在的困难和问题
（一）施工特点造成安全管理难度大
高速公路机电交安施工特点是施工界面广、线长、点多、施工约束多、施工时间短。机电交安施工是贯穿整条路的连续施工，在施工过程中存在多个标段、多个施工点位同时施工，且机电交安主要是材料和设备安装施工，施工进度快，持续时间短。这就造成了工程管理人员难以全面掌控施工现场的安全生产情况，在巡查中存在遗漏。对于在某个施工点位发现的安全隐患，未到整改期限，施工便已完成或中断，施工班组便移至下一个工点，导致隐患整改难以完成并闭合，工程管理人员难以完成复查。
（二）交叉施工多，危险性大
机电交安工程施工在施工现场经常会与土建工程以及各专业合同段之间交叉施工，现场工程机械、车辆、人员、作业面交叉施工，尤其隧道内监控、通风、供电、照明、消防系统、标线和突起路标施工与土建单位交叉施工较多，隧道内机电工程多存在高处作业，加之后期隧道内照明设施拆除，隧道内光线较差，过往施工车辆较差，极易发生高处坠落事故和车辆伤害事故。
（三）安全防护不到位
机电交安施工点分散、流动性大、施工时间短的原因，导致施工人员不重视施工现场的安全防护，认为施工现场布置锥桶和安全警示标牌的时间比作业的时间还长，耽误了施工，因此在项目实施过程中，经常出现施工现场安全防护设施布置不合理，甚至无安全防护设施的问题。
高处作业安全防护措施不到位也是机电交安施工过程中经常遇到的问题，如桥梁外侧桥架、玻璃钢管箱、防抛网施工，隧道内风机、照明、防护涂料喷涂施工等均存在高处作业。以上作业过程中使用的高处作业车、滑车均可能存在防护措施不到位、结构安全性不满足要求的问题。
施工现场作业人员劳保用品配戴不齐也是机电交安施工作业人员的习惯性违章行为，尤其隧道内施工时未穿戴有反光标志的劳保用品，对施工人员的生命安全造成很大威胁。
（四）施工车辆管理存在不足
由于高速公路施工线长、点多、流动性大的特点，施工过程中会使用大量的车辆和流动性机械设备，因此高速公路机电交安工程施工现场交通安全管理是管理的重点。高速公路机电交安施工是在工程施工后期，主线路面基本贯通，路况较好，过往车辆车速较快，且逆向行驶的车辆较多，随意变换车辆道，施工车辆出现违规载人、超载等违规行为，但是施工现场车辆管理不到位，無法有效的对施工车辆进行管控，因此这个时候是车辆伤害事故的高发期。
此外，高速公路两侧隔离栅、护栏遭到破坏以及现有的施工便道，各开口位置交通管制不到位，导致一些社会车辆进入施工现场，加之不了解路况，社会车辆对施工现场的施工安全造成了很大的威胁。
（五）施工人员流动性大，教育培训不到位
高速公路机电交安工程因为施工时间短，施工队伍为节省用工成本，会在当地临时雇佣一些临时工，且文化素质较低、年龄大、安全意识差，雇佣时间多则一个月，少则两三天，这种现象导致施工单位对作业人员的入场安全教育培训存在漏洞，不能全覆盖，也为施工现场的安全生产埋下了隐患。
三、机电交安工程施工有效的安全管理方式
（一）设置班组安全协管员，充分发挥班组长管理优势
班组长作为班组的直接管理人员，能够更好的发挥安全管理和协调能力，可以充分发挥班组长的管理优势，弥补因为施工线长、作业点分散对安全管理造成的困难与不足，由班组长担任安全协管员，负责本班组的安全管理。安全协管员负责组织召开班前会、维护防护设施、监督劳保用品配戴等班组安全管理工作，配合专职安全员开展安全管理工作，使安全管理工作层层有人管，处处有人监督，真正做到安全管理纵向到底。
（二）每日班前会，安全教育全覆盖
班前会的召开可以尽最大范围做到现场作业人员安全教育全覆盖，弥补作业人员流动性大给安全教育培训工作照成的困难。明确要求所有班组每天定时召开班前安全教育活动。班组安全协管员利用班前五分钟时间对班组成员进行安全教育，检查劳保用品的配戴情况，讲解当日施工现场存在的各类风险和防范措施。
（三）劳保用品佩戴标准化管理
劳保用品的佩戴每个人都熟知，这并不是新的管理措施，正确佩戴劳保用品是每位施工人员的义务，也是施工现场最基本的一项工作。按照高速公路施工要求，所有人员必须佩戴安全帽并系好下颌带、穿反光背心。但是恰恰是最基本的工作，在高速公路施工过程中，有50%以上的管理人员、作业人员未按要求佩戴安全帽、未正确佩戴安全帽和未穿反光背心。安全帽能抵抗外部物体对头部的撞击；反光背心能在夜间及隧道内等光线差的情况下起到很好的反光效果；橘黄色工作服颜色为安全色，且具有很好的可识别性，同样具备保护作业人员的功能。因此为施工现场所有人员配发统一的安全帽、反光背心、橘黄色工作服并严格管理，做到劳保用品化佩戴标准化管理是非常有效可行的。 （四）严格施工车辆管理
严格执行车辆进场报验准入制度，所有施工车辆、流动机械设备进场前须向安全部门和工程管理部上报驾驶证、车辆行驶证、保险，流动机械设备须上报出场检验合格证、设备年检报告等相关资料，并经项目部对车辆、流动机械设备检查合格，登记建档，办理通行证后方可允许进场。
禁止无通行证的车辆进入施工现场，施工现场禁止摩托三轮车、农用三轮车、农用拖拉机等农用车辆进入施工现场，施工车辆禁止人员超载、客货混装，皮卡车、货车车斗禁止载人，禁止违规改装面包车拉货。
（五）创新高处作业安全防护措施
机电交安工程桥梁托架施工、玻璃钢管箱施工和防抛网施工涉及桥梁外侧高处作业，在施工过程中经常发现施工班组制作的高处作业滑车存在结构过于简单、违规使用螺纹钢焊接的现象，安全性较差，安全带无固定系挂位置等问题。
为确保作业人员的生命安全，使用无缝钢管和角钢制作适用于桥梁外侧施工的专用安全带挂架和滑车，另外还可根据桥梁间距大小改进并制作适用于小间距和大间距的安全带挂架。此项创新措施可以做到安全防护双保险，即保障了作业人员的生命安全，又提高了工作效率。
（六）道路及隧道内施工安全防护设施标准化
高速公路机电交安施工安全防护设施主要包括锥桶、水马、安全警示牌、导向牌、限速牌、爆闪灯等。安全防护设施要统一采购，做到材质、样式和规格统一，以方便日常管理。高速公路机电交安工程在施工期间存在过往车辆逆向行驶的现象，因此必须按照规范要求在施工区域前后分别依次设置警示牌、导向牌和限速牌，同时设置锥桶和水马封闭施工区域。同时需要在施工区域前后设置爆闪灯，并在两端设置交通引导员，摇旗引导过往车辆减速慢行。隧道内施工在具备封洞条件的情况下，可单洞封闭。如无法封闭单洞，防护措施布置除满足以上要求外，还需加密锥桶间距、加长锥桶封闭的距离，封闭半幅车道，设置足够照明，加设爆闪灯，施工区域停放车辆打开双闪，高处作业台车架体张贴反光膜。
（七）机电设备带电调试及通车期间涉路施工安全措施
机电施工后期须进行各个系统设备的带电调试工作，设备用电电压为220V、380V，一旦操作不当极易引发触电事故。因此在机电设备带电调试期间必须做到以下几点：
1.机电设备在进行带电调试前，所有作业人员必须接受安全技术交底和安全培训；
2.调试过程必须穿绝缘靴、戴绝缘手套；
3.涉及电工操作的，必须有持证的专业电工操作；
4.调试期间变电所内必须有专人值守，禁止非相关人员进入变电所。配电柜挂设“设备调试，禁止操作”的警示牌。
高速公路通车试运营期间，机电交安工程由于经常进行设备故障维护，会涉及占道施工。由于通车道路车流量大，车速快，因此占道施工危险性大，如未按要求做好施工现场安全防护措施，极易引发交通事故。涉路施工必须编制上报保通方案，严格执行审批手续，经高速公路管理处、交警和路政单位签字审批后，方可施工。施工期间必须严格依照保通方案要求做好安全防护措施，施工现场控制区分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业區、下游过渡区、终止区，施工单位必须按要求在1.6公里处、800米处、500米处、400米处、300米处、200米处依次布置警示牌、导向牌、限速牌，作业区设置锥桶与行车道隔离，施工前方路段设置预警哨，施工区域设置爆闪灯。
四、结束语
随着我国在建设工程安全管理方面经验趋于成熟，要求更加严格，作为高速公路建设施工方，应做到更加精细化的管理，分专业去探索高速公路施工安全管理方式。高速公路机电交安施工系统性的安全管理模式和方法，可使高速公路施工安全管理工作更加细化，可有效减少并杜绝高速公路施工后期安全生产事故的发生，并有助于高速公路施工整体安全管理水平的提升。
参考文献：
[1]王有为.高速公路机电工程施工细节问題探讨[J].中国交通信息化，2013（01）：34-35.