【摘 要】
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2018年组建的应急管理部，实际承担着“国家应急指挥总部”的相应职能。从武汉、上海等地新冠肺炎疫情到河南郑州“7·20”特大暴雨灾害应对，进一步凸显了应急指挥部体系建设的重大战略意义。近期发布的《“十四五”国家应急体系规划》提出了“国家应急指挥部体系”建设任务。从现行法律法规、应急指挥特点、巨灾应对等角度，以及世界其它主要国家的经验教训来看，中国应急指挥部体系建设要注意考虑巨灾应对需要的融合指挥、
【机 构】
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中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心
【基金项目】
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国家社科基金应急管理体系建设研究专项项目“提高中高级领导干部应对重大突发事件指挥调度能力研究”（编号：20VYJ017）；
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2018年组建的应急管理部，实际承担着“国家应急指挥总部”的相应职能。从武汉、上海等地新冠肺炎疫情到河南郑州“7·20”特大暴雨灾害应对，进一步凸显了应急指挥部体系建设的重大战略意义。近期发布的《“十四五”国家应急体系规划》提出了“国家应急指挥部体系”建设任务。从现行法律法规、应急指挥特点、巨灾应对等角度，以及世界其它主要国家的经验教训来看，中国应急指挥部体系建设要注意考虑巨灾应对需要的融合指挥、“指挥规则设计导向优先”、真正“覆盖全灾种应对”的战略发展方向，从而为推进国家应急管理体系和能力现代化打下坚实基础。
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