改革开放以来,我国农村住房建设取得了长足进步,农村住房建设规模大幅提高,建设质量明显提升,居住功能不断完善。农房建设按照"一户一宅"原则,无偿提供宅基地,农民自己建设、自己拥有、自行管理、自家使用的基本政策得到了不断巩固。但由于农村基本安全住房保障制度的缺失,全国广大农村地区、特别是老少边穷地区和集中连片的特困地区,仍然存在大量的农村困难群众居住在危险房屋中。党中央、国务院高度重视解决困难群众住房安全问题。自2008年底开展农村危房改造试点以来,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部按照中央的统一部署和要求,科学制定和严格执行基本政策,加强组织领导,统筹协调推进,多方筹措危房改造资金,规范补助对象审核审批程序,创新改造建设模式,完善相关管理制度,严格组织实施建筑节能示范,加大宣传力度。地方各级政府积极引导和服务,社会各界广泛参与、大力帮扶,基层干部群众切实发挥积极性、创造性和主动性,取得了积极成效。