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民国时期甘宁青农村高利贷盛行是多种因素共同作用造成的。由于天灾人祸等的打击和侵蚀，民国时期的甘宁青农民普遍陷于入不敷出的境地，为了生存和交纳的需要，被迫走上借贷之途；自耕农经济的脆弱性使农民极易陷入高利贷的罗网；新式金融业的缺失则使农民的借贷大多数只能从属于高利贷的范畴。众多非常态因素综合在一起，造成了民国时期甘宁青农村高利贷的异常猖獗及借贷利率的畸形高昂。