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11月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》（以下简称《方案》）,这是当前我国农村改革的顶层设计,是农村经济社会发展关键时期的关键部署。方案明确提出要建立农业农村投入稳定增长机制,把农业农村作为财政支出的优先保障领域,中央预算内投资继续向农业农村倾斜,确保农业农村投入只增不减。