近日，中国注册税务师协会（以下简称“中税协”）发布了2018年工作要点（以下简称“工作要点”）。中税协今年工作的总体思路是，深入学习贯彻落实党的十九大和一中、二中、三中全会以及全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央经济工作会议和全国税务工作会议精神，服务党和国家改革发展大局，服务高质量建设新时代税收现代化，服务行业转型升级，加强党建统领、适应市场导向、推进法制建设、培养专业人才、推进智能互联、实施国际战略、推行信用管理、提升宣传质效等重点工作，努力推动税务师行业实现高质量发展。
　　那么，工作要点的主要内容有哪些？其中有哪些亮点之处？如何落实好工作要点？《财会信报》对此进了梳理，并就此采访了北京市注册税务师协会副会长、北京鑫税广通税务师事务所有限公司董事长王进。
　　内容：推动税务师行业实现高质量发展
　　工作要点指出，要加强党建统领。全面深入贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。行业各级党组织要带领广大党员和从业人员全面深入贯彻党的十九大对推进党的建设新的伟大工程的战略部署，特别是关于加强社会组织党的建设的要求。按照党中央的统一部署和国家税务总局党组的要求，在行业各级党组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育。结合行业实际，制定方案，提出要求，精心部署，确保主题教育取得实效。进一步加强党的政治建设，注重领导班子自身建设，明确责任分工，提升科学化管理水平。进一步建立纵合横通强党建的工作机制，确保深化行业党建工作实施意见和方案的落实到位。提升行业同心服务团品牌效应，深入开展“创新服务年”主题活动，推动行业高质量发展。
　　工作要点提出，要适应市场导向。深入开展基层调研，广泛听取基层意见建议，以课题、案例、征文、论坛等多种形式，形成一批高质量的成果和解决方案，为行业营造良好的市场运行环境。引导税务师事务所走高质量发展之路，加大涉税专业服务市场拓展力度，引导事务所拓展新业务；研究举办涉税专业服务博览会的可行性。要推进法制建设，积极参与税收立法等工作，继续推动税务师行业立法，办好“全国办税技能竞赛——第八届全国税法知识竞赛”，促进行业业务的规范化。
　　工作要点明确，要培养专业人才，高标准做好2018年税务师考试工作。优化考务管理流程，确保考试安全、顺利实施；积极协调有关部门扩大考试报考范围。进一步深化与高校的战略合作关系，把行业优秀的实务人才资源推荐到高校，参与财税专业院校教学活动，鼓励税务师事务所与学校共建共享实训基地。促进行业人才梯队建设，推进国际税收专业人才培养；探索行业领军人才的培养与评价机制。创新教育培训工作，充分发挥行业“3+3+1+X”培养体系功能。
　　工作要点指出，要推进智能互联。继续完善行业信息化服务平台建设，推动税务师行业互联网生态系统建设。推广税务师事务所合作共赢平台应用，推动税务师事务所之间以及与境外、业外相关机构的互联互通。支持税务师事务所进行“T+IT+资本”模式的探索，推动组织形式创新，采取有效措施推动移动互联网、云计算、大数据、人工智能与涉税专业服务的深度融合。
　　工作要点明确，要实施国际战略。推进“一带一路”涉税专业服务国际合作，抓住国家“一带一路”建设和国际反避税变革的新机遇，探索成立跨境中资企业税收服务联盟。加强国际合作，开展国际涉税业务考察、培训活动，与有关国外协会联合举办人才培养等合作项目。推动税务师事务所拓展国际市场，加强合作共赢平台的宣传推广，为税务师事务所建设国际服务网络、拓展国际市场提供信息服务。
　　工作要点还提出，要强化信用管理。切实加强行业自律，创新信用管理工作，适应税务机关信用管理方式。要提升宣传质效，进一步突出会刊的行业宣传主阵地作用，以微信等新媒体为依托，大力发展移动端信息化建设，构建新媒体宣传矩阵形成宣传合力，创新宣传手段。
　　亮点：党建工作、行业立法、行业宣传成重点
　　“工作要点对中税协及各地协会2018年度工作起到了指引、规范的作用。便于中税协年度工作有计划开展、各地税协能够统一思想、步调协调，共同推进涉税服务工作上新台阶。”鑫税广通税务师事务所董事长王进在接受《财会信报》记者采访时表示。
　　王进认为，工作要点有三处亮点。一是党建工作继续作为行业工作重点之一。从工作要点看出，作为第三个成立行业党委的社会组织，黨建工作占2018年度工作的五分之一比重，可见行业协会对此项工作的重视程度。尤其此部分强调，要进一步扩大基层党建组织示范基地建设范围，王进表示，此举十分必要，有利于将党建工作和业务开展进行深度融合，做到以党建促发展、以发展促党建的良性循环。王进认为，做好党建工作将成为促进税务师行业健康、稳健发展的政治优势。
　　二是在推进法制建设中，继续推动税务师行业立法。工作要点强调，中税协及其各级协会和广大税务师事务所及其从业人员要积极配合全国政协、立法部门，开展涉税专业服务社会组织立法专题调研工作；配合行业内各级人大、政协委员向全国两会反映行业立法意愿，提交行业立法方面的议案、建议和提案。除此之外，还应通过行业规范制度的完善和监督落实，切实提高和规范注税行业执业行为，为未来立法奠定基础。
　　三是行业宣传。税务师行业作为不吃皇粮的经济“警察”，在国家税制改革和经济发展过程中，在国家和谐税收社会的建设中发挥着中流砥柱的桥梁纽带作用，比如2016年5月1日起，全面实施的营改增税制改革，全行业的税务师及其从业人员根据中税协的号召，在最短的时间内组织广大从业人员配合国地税机关，为最后四个行业营改增的广大纳税人进行了相关税收政策的宣传和普及，对税务机关广大干部进行了相应税收政策的学习和探讨，发挥了拾遗补缺、添砖加瓦的重要作用，中税协及其各地协会充分运用各类媒体及时予以报道宣传，有效地树立了注税行业的良好社会形象，得到广大纳税人和各级税务机关的高度认可和积极好评。王进表示，刚刚结束的全国两会已明确，下一阶段还要进行国地税机构合并及相关税制的进一步改革。在此情形下，税务师事务所及其从业人员发挥专业特长的空间必将进一步提升，应该在这些改革过程中将税务师行业发挥的专业作用通过各种途径的宣传向各界予以传达，王进认为，在工作要点中做出较为详细的安排是非常必要妥帖的。 　　建议：规范执业规则加大自律检查力度为立法做铺垫
　　对于工作要点的具体落实，王进提出，在党建方面，建议通过党建工作的开展，树立党员意识，艰苦工作党员要冲在前面。党员的先进性必须依托党员的综合素质来实现，特别是要努力使每个党员都做到“思想政治觉悟高于群众、业务能力高于群众、工作业绩高于群众”。
　　王进表示，根据中税协行业党委的指示精神，各个税务师事务所基层党支部应该本着不等不靠、发挥专长的原则，努力寻找政府采购渠道、拓展扩大业务市场，党员要在各项业务开展过程中充分发挥先锋模范作用。尤其是参与政府采购项目，虽然经济效益远不及正常业务的开展，但在社会效益方面却得到税务机关的广泛认可，传递了很好的社会正能量。
　　王进建议围绕税务师行业发展，要充分发挥从业人员中党员的先锋模范作用。党代表着中国先进社会生产力的发展要求。党支部在加强党员队伍建设中，应要求全体党员积极发挥先锋模范作用，为事务所及注税行业的发展做出应有贡献。其中，业务能力是税务师行业党员体现先进性的重要方面。
　　在行业立法方面，王进建议进一步规范行业执业规则、加大行业自律检查力度，为未来立法做好铺垫。王进认为，“规范”是税务师行业提升法律层级、可持续发展的重要基石。这些年来，国家税务总局、中税协制定了一些业务准则、指南，在规范执业、提高质量等方面发挥了重要作用。但是，从社会各界的反映看，感到还不够全、不夠细。王进指出，税务师行业没有律师、注册会计师行业那样高的法律地位，除行业发展时间短、规模不够以外，主要原因是缺乏精细化的统一“规范”，公信力不高，不能使征纳双方有足够的信任度；业务门槛低，其他相关行业想做且能做，税务师行业还做不到“舍我其谁”。因此，积极推动立法的重要路径就是自身执业的“规范”。在税务师法订立之前，应通过提高行业及业务规范来推动法规制度建设，建立健全严格的市场准入和资质审核，统一、详细的业务程序、标准、准则，完善的管理、执业行为和职业道德规范等，要条分缕析，规范到位。王进表示，唯有如此，才能取信于征纳双方，将业务交给你做，让税务部门和纳税人放心，才能区别于其他中介。其他行业进入税务师领域做业务就要付出很高的知识成本和经验成本。只有这样，税务师行业的立法条件才能成熟。
　　在行业宣传方面，王进建议，要发挥各类媒体的作用，及时向社会各界传达税务师行业在税制改革进程中发挥的重要作用。各级协会和广大税务师事务所会员单位及其从业人员要勇于探索、敢于创新，不断探寻新的服务内容和服务方式，让税务师协税护税的主力军形象得以彰显，让税务师行业作为涉税服务主力军的作用得以客观报道和反映，最终为税务行业的科学立法提供有力佐证。