构建行政规范性文件监管制度体系的实践与思考

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行政规范性文件是与党内规范性文件、人大规范性文件和司法规范性文件相对应的概念,是国家各级行政机关履行法定职责、依法管理社会的重要手段.在实践中,具有发文主体广泛、数量大、涉及面广、影响大的特点.在我国,从国务院到省、州(市)、县(市、区)和乡镇政府都有制发行政规范性文件的权力,但“五级政府、四级监督”的行政规范性文件监管制度体系尚未完全建立,存在地方探索为主、监管方式不一的问题.有的行政规范性文件监管制度于国家层面虽有规定,但从实践效果看,还需进一步完善.
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