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1990年,浦东拉开了开发开放的序幕,在此进程中,浦东率先市场化、持续国际化,浦东的经济社会形态和结构发生了深刻变化。面对城市化和产业结构调整带来的社会结构与社会组织的新变化,社会思想文化及利益主体多元化等带来的新挑战,浦东制定出台“城市基层党建20条”,重点聚焦城市基层党建五大要素,着力打造全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局。