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摘要：辽宁高职院校基层干部作为辽宁地区高职院校管理基层的领导和未来高层领导的后备人才，对学校的建设与发展起到重要的影响作用。作为辽宁地区的高职院校，如何在区域性的高职院校教育改革过程中提高学校基层干部队伍建设对学校的发展有着重要的影响。本文从辽宁高职院校基层干部的个人素养、管理能力以及服务意识心理等方面浅略探讨一下辽宁高职院校基层干部队伍的管理与建设。
关键词：辽宁高职院校 基层干部队伍 建设
面对当前教育事业迅速的发展，高职院校的教育要求也在不断的提高，家长和学生对高职院校的教育教学管理也不断的提高要求。作为高职院校，不论在教学还是管理体制上都要不断的与时俱进，跟上时代的步伐。这里我们着重对高职院校中基层干部的管理提高作一下深层次的探讨。基层干部在学校组织系统中是最基层的领导者，年轻有为的他们是学校未来领导的后备人才力量。提高他们的素质、管理等能力对学校的未来发展至关重要。辽宁地区的高职院校在其地理位置上有其自身的特殊性。据调查，大部分辽宁地区的高职院校以辽宁当地的地方和行业经济发展为向导，以自己的特色，立足市场产业，面向市场，面向社会，进行开放性办学；他们坚持“办出特色、办出质量、办出效益”的目标，更新教学观念，深化教育教学改革，积极探索实践，把地区经济与学校教学联系起来，结合企业与学校，结合理论与实践，办成具有辽宁地方特色的并适应社会现代化建设需要的人才培养机构。
目前，从辽宁地区高职院校发展的速度规模来看，基层干部队伍建设方面还存在一定的问题。如，一些学校的基层干部队伍人员臃肿，资源浪费；干部的素质也参差不齐，服务意识弱，创新能力差；缺少竞争激励机制，基层干部队伍的年轻人缺少了活力。这样看来建设一支高水平的干部队伍，是辽宁地区高职院校确保办学质量、实现人才培养的重要保障，也是现今辽宁区域高职院校职业教育事业发展的要求。所以，作为高职院校的基层干部必须具备必要的管理能力，能够灵活运用科学的管理手段和方法，这也是现今辽宁高职院校需要重视的一项研究课题。
1 要提高辽宁高职院校基层干部的个人素质和党性原则
作为一名基层干部，个人素质是基础，要想当好一名干部，首先要注意自己的言谈举止。稳重，亲切，不脱离群众，做好沟通，得到支持，不仅如此还要有强烈的敬业精神，对自己负责的工作要有责任心，要有进取心。能力素质培养也是重要要求，要求年轻干部一定要提高自身的执行能力。执行能力决定了管理工作是否能正常运作，所以有效的执行力是学校管理工作中的关键。另外，精通自身的业务知识这也是对基础干部最基本的要求，作为一线的管理人员必须精通自己管理部门的业务，熟悉与之相关的法规政策，这才是对工作负责的最基本态度。
学校教育都以马克思主义为指南，马克思主义是无产阶级思想和利益的理论表现，是批判形形色色错误思潮的理论武器，是我们党和国家的指导思想。因此，要以马克思主义世界观和方法论作为基层管理工作的行动指南，这就要求我们广大的年轻干部在工作中要具有党性原则，把党性原则作为管理工作的指导与基础。在我国，党性和人民性是完全一致的，作为基础的管理人员应该而且必须为广大师生员工服务。既要反映广大师生员工的愿望，又要满足他们精神文化生活的需求。为此，作为学校基层干部必须与师生员工保持最广泛、最密切的联系，切合实际地做好基层工作。
2 要提高辽宁高职院校基层干部的业务管理能力，完善管理制度
辽宁高职院校是培养辽宁地区专业性人才的基地，管理工作人员素质的高低、能力的强弱，直接关系到人才的培养。加强管理部门工作者的理论学习，提高理论素质、政治素质和业务素质，加强干部队伍建设，尤其是基础干部队伍建设，努力完善管理制度，都是高职院校工作中不可缺少的重要部分。
首先，一定要坚持不懈地抓好基层干部的理论学习，对工作者进行针对性能力培养。育人先育己，高职院校基层干部只有努力提高自身的理论素质、政治素质和业务素质，才能自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法观察问题，分析问题，在任何复杂的情况下保持清醒的头脑，才能自觉地接受党的领导，更好地为党的政治路线服务，为广大师生员工服务，把高职学校建成建设社会主义精神文明和培养社会主义事业接班人的坚强阵地。因此，高职院校基层干部更应该提高自身理论素质、政治素质和业务素质。
其次，要重视基层年轻干部的对外合作交流，增强他们开拓创新精神。高职院校要经常组织年轻的基层干部外出，让他们走出去，交流学习，开阔他们的视野，增强年轻干部的开拓创新精神，学习到优秀的管理经验，提高他们的整体素质和专业知识水平。
再次，学校要完善管理制度，为年轻干部创造公平的工作环境。建立和完善各类管理制度是做好工作的重要前提和保障。高职院校应进一步加强对管理工作的统一领导，强化对管理工作的规划、组织及协调功能；要建立健全与学校中心工作相协调、与高职院校教育全面发展相衔接、与学生成长成才需要相适应的管理工作体系。建立健全完善管理制度，让基层干部有章可循，有制可依，为做好管理工作提供重要的前提和保障。
最后，学校要强化年轻干部的责任意识，调动他们调查研究的主动性。高职院校要积极做好课题调研工作，鼓励基层干部结合本职工作深入实际开展调研工作。锻炼基层干部运用新观念、新思路、新方法解决实际存在的问题，在研究的基础上形成改革新方案，形成自己的工作方法和管理思路，从而提高高职院校年轻基层干部的责任意识。所以作为高职院校必须提高基层干部的各项能力，为学校做好干部的储备工作。
3 要提高辽宁高职院校基层干部为人民服务的意识，强化他们的竞争意识，同时增强干部监督的透明度
党的群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线是中国共产党人把马克思主义的群众观点创造性地运用到党的全部工作中形成的根本工作路线，是马克思主义群众观点的方法论，是毛泽东思想活的灵魂的一个基本方面，是党的根本领导方法和工作方法，是中国共产党的优良传统和政治优势。作为基层管理干部，“管理就是服务”，只有坚持党的群众路线，全心全意为人民服务的理想与信念，才能自觉增强他们的服务意识。学校要坚持推行校务公开，通过建立健全机制、强化措施，保证广大教職员工的知情权，凝聚教职员工的人心，促进学校发展。这些措施保证了学校干部在管理与服务过程中必须走群众路线。那么，这也要求我们基层干部必须坚持群众路线，主动增强联系群众的自觉性，牢记群众，贴近群众，重视群众的需求，关注基层的工作困难，发挥群众的力量，坚持实事求是，才能切实将服务做好。基层干部是离群众最近的，发挥好基层干部的优势，让群众更加拥护我们，从而齐心协力把学校的各项事业做得更好。
在做好为人民服务的同时，一样要注重强化基层干部的竞争意识。辽宁高职院校要建立好良好的竞争激励机制，激发年轻基层干部的活力。在公开平等的原则下，让年轻的基层干部做到竞争上岗，强化他们危机感与责任心。另外，学校在完善重点工作管理制度的同时，一定要加强廉政制度建设。只有学校健全各种机制，才能保证广大干部正确的行使管理权力，才能更好的保护群众的民主监督和维护自身合法利益的正当权益。
随着我国经济的迅速发展，辽宁地区的高职院校和高等职业教育面临着前所未有的机遇和挑战。我们的高职院校要营造良好的、民主的、和谐的、开放的学习创新环境，积极有效地探索新时期高职院校基层干部队伍建设的新思路、新方法，促进年轻干部队伍的科学与规范化建设，使基层干部队伍的整体素质在改革与发展中不断提高，建成高水平的基层干部队伍，为高职院校管理基层的领导和未来高层领导的储备人才，也为辽宁的高职院校的职业教育发展奠定坚实的人才基础。
参考文献：
[1]范建松，陈爱池.科级干部职位特性分析[J].天津行政学院学报，2002（8）.
[2]姚志平.浅析科级干部的领导方法和素质要求[J].前沿，2003（11）.
[3]龙训田，叶子.试论高校管理干部的品质修养[J].社科与经济信息，2001（8）.
[4]吴越.重视提供高高校科级干部的素质[J].中国冶金教育，2008（5）.
[5]秦洪涛.加强高职院校干部队伍建设的几点思考[J].管理观察.
基金项目：2013年度辽宁省高校党建理论研究课题竞聘机制下辽宁高职院校基层干部的教育与管理研究（GXDJ2013-B147）。
作者简介：白景富（1956-），男，辽宁水利职业学院院长、党委副书记，研究方向：党建、思想政治教育。
关键词：辽宁高职院校 基层干部队伍 建设
面对当前教育事业迅速的发展，高职院校的教育要求也在不断的提高，家长和学生对高职院校的教育教学管理也不断的提高要求。作为高职院校，不论在教学还是管理体制上都要不断的与时俱进，跟上时代的步伐。这里我们着重对高职院校中基层干部的管理提高作一下深层次的探讨。基层干部在学校组织系统中是最基层的领导者，年轻有为的他们是学校未来领导的后备人才力量。提高他们的素质、管理等能力对学校的未来发展至关重要。辽宁地区的高职院校在其地理位置上有其自身的特殊性。据调查，大部分辽宁地区的高职院校以辽宁当地的地方和行业经济发展为向导，以自己的特色，立足市场产业，面向市场，面向社会，进行开放性办学；他们坚持“办出特色、办出质量、办出效益”的目标，更新教学观念，深化教育教学改革，积极探索实践，把地区经济与学校教学联系起来，结合企业与学校，结合理论与实践，办成具有辽宁地方特色的并适应社会现代化建设需要的人才培养机构。
目前，从辽宁地区高职院校发展的速度规模来看，基层干部队伍建设方面还存在一定的问题。如，一些学校的基层干部队伍人员臃肿，资源浪费；干部的素质也参差不齐，服务意识弱，创新能力差；缺少竞争激励机制，基层干部队伍的年轻人缺少了活力。这样看来建设一支高水平的干部队伍，是辽宁地区高职院校确保办学质量、实现人才培养的重要保障，也是现今辽宁区域高职院校职业教育事业发展的要求。所以，作为高职院校的基层干部必须具备必要的管理能力，能够灵活运用科学的管理手段和方法，这也是现今辽宁高职院校需要重视的一项研究课题。
1 要提高辽宁高职院校基层干部的个人素质和党性原则
作为一名基层干部，个人素质是基础，要想当好一名干部，首先要注意自己的言谈举止。稳重，亲切，不脱离群众，做好沟通，得到支持，不仅如此还要有强烈的敬业精神，对自己负责的工作要有责任心，要有进取心。能力素质培养也是重要要求，要求年轻干部一定要提高自身的执行能力。执行能力决定了管理工作是否能正常运作，所以有效的执行力是学校管理工作中的关键。另外，精通自身的业务知识这也是对基础干部最基本的要求，作为一线的管理人员必须精通自己管理部门的业务，熟悉与之相关的法规政策，这才是对工作负责的最基本态度。
学校教育都以马克思主义为指南，马克思主义是无产阶级思想和利益的理论表现，是批判形形色色错误思潮的理论武器，是我们党和国家的指导思想。因此，要以马克思主义世界观和方法论作为基层管理工作的行动指南，这就要求我们广大的年轻干部在工作中要具有党性原则，把党性原则作为管理工作的指导与基础。在我国，党性和人民性是完全一致的，作为基础的管理人员应该而且必须为广大师生员工服务。既要反映广大师生员工的愿望，又要满足他们精神文化生活的需求。为此，作为学校基层干部必须与师生员工保持最广泛、最密切的联系，切合实际地做好基层工作。
2 要提高辽宁高职院校基层干部的业务管理能力，完善管理制度
辽宁高职院校是培养辽宁地区专业性人才的基地，管理工作人员素质的高低、能力的强弱，直接关系到人才的培养。加强管理部门工作者的理论学习，提高理论素质、政治素质和业务素质，加强干部队伍建设，尤其是基础干部队伍建设，努力完善管理制度，都是高职院校工作中不可缺少的重要部分。
首先，一定要坚持不懈地抓好基层干部的理论学习，对工作者进行针对性能力培养。育人先育己，高职院校基层干部只有努力提高自身的理论素质、政治素质和业务素质，才能自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法观察问题，分析问题，在任何复杂的情况下保持清醒的头脑，才能自觉地接受党的领导，更好地为党的政治路线服务，为广大师生员工服务，把高职学校建成建设社会主义精神文明和培养社会主义事业接班人的坚强阵地。因此，高职院校基层干部更应该提高自身理论素质、政治素质和业务素质。
其次，要重视基层年轻干部的对外合作交流，增强他们开拓创新精神。高职院校要经常组织年轻的基层干部外出，让他们走出去，交流学习，开阔他们的视野，增强年轻干部的开拓创新精神，学习到优秀的管理经验，提高他们的整体素质和专业知识水平。
再次，学校要完善管理制度，为年轻干部创造公平的工作环境。建立和完善各类管理制度是做好工作的重要前提和保障。高职院校应进一步加强对管理工作的统一领导，强化对管理工作的规划、组织及协调功能；要建立健全与学校中心工作相协调、与高职院校教育全面发展相衔接、与学生成长成才需要相适应的管理工作体系。建立健全完善管理制度，让基层干部有章可循，有制可依，为做好管理工作提供重要的前提和保障。
最后，学校要强化年轻干部的责任意识，调动他们调查研究的主动性。高职院校要积极做好课题调研工作，鼓励基层干部结合本职工作深入实际开展调研工作。锻炼基层干部运用新观念、新思路、新方法解决实际存在的问题，在研究的基础上形成改革新方案，形成自己的工作方法和管理思路，从而提高高职院校年轻基层干部的责任意识。所以作为高职院校必须提高基层干部的各项能力，为学校做好干部的储备工作。
3 要提高辽宁高职院校基层干部为人民服务的意识，强化他们的竞争意识，同时增强干部监督的透明度
党的群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线是中国共产党人把马克思主义的群众观点创造性地运用到党的全部工作中形成的根本工作路线，是马克思主义群众观点的方法论，是毛泽东思想活的灵魂的一个基本方面，是党的根本领导方法和工作方法，是中国共产党的优良传统和政治优势。作为基层管理干部，“管理就是服务”，只有坚持党的群众路线，全心全意为人民服务的理想与信念，才能自觉增强他们的服务意识。学校要坚持推行校务公开，通过建立健全机制、强化措施，保证广大教職员工的知情权，凝聚教职员工的人心，促进学校发展。这些措施保证了学校干部在管理与服务过程中必须走群众路线。那么，这也要求我们基层干部必须坚持群众路线，主动增强联系群众的自觉性，牢记群众，贴近群众，重视群众的需求，关注基层的工作困难，发挥群众的力量，坚持实事求是，才能切实将服务做好。基层干部是离群众最近的，发挥好基层干部的优势，让群众更加拥护我们，从而齐心协力把学校的各项事业做得更好。
在做好为人民服务的同时，一样要注重强化基层干部的竞争意识。辽宁高职院校要建立好良好的竞争激励机制，激发年轻基层干部的活力。在公开平等的原则下，让年轻的基层干部做到竞争上岗，强化他们危机感与责任心。另外，学校在完善重点工作管理制度的同时，一定要加强廉政制度建设。只有学校健全各种机制，才能保证广大干部正确的行使管理权力，才能更好的保护群众的民主监督和维护自身合法利益的正当权益。
随着我国经济的迅速发展，辽宁地区的高职院校和高等职业教育面临着前所未有的机遇和挑战。我们的高职院校要营造良好的、民主的、和谐的、开放的学习创新环境，积极有效地探索新时期高职院校基层干部队伍建设的新思路、新方法，促进年轻干部队伍的科学与规范化建设，使基层干部队伍的整体素质在改革与发展中不断提高，建成高水平的基层干部队伍，为高职院校管理基层的领导和未来高层领导的储备人才，也为辽宁的高职院校的职业教育发展奠定坚实的人才基础。
参考文献：
[1]范建松，陈爱池.科级干部职位特性分析[J].天津行政学院学报，2002（8）.
[2]姚志平.浅析科级干部的领导方法和素质要求[J].前沿，2003（11）.
[3]龙训田，叶子.试论高校管理干部的品质修养[J].社科与经济信息，2001（8）.
[4]吴越.重视提供高高校科级干部的素质[J].中国冶金教育，2008（5）.
[5]秦洪涛.加强高职院校干部队伍建设的几点思考[J].管理观察.
基金项目：2013年度辽宁省高校党建理论研究课题竞聘机制下辽宁高职院校基层干部的教育与管理研究（GXDJ2013-B147）。
作者简介：白景富（1956-），男，辽宁水利职业学院院长、党委副书记，研究方向：党建、思想政治教育。