【摘 要】
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自新中国成立到1986年以前，我国的扶贫政策是对特殊贫困人口群体实行救济。改革开放以来，中国经济高速发展，在城乡人口中原有由于体制原因而产生的贫困迅速消失，贫困人口越来越集
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自新中国成立到1986年以前，我国的扶贫政策是对特殊贫困人口群体实行救济。改革开放以来，中国经济高速发展，在城乡人口中原有由于体制原因而产生的贫困迅速消失，贫困人口越来越集中到具有共同自然环境特征的特定地区。因此，从1986年以后，我国开始从救济式扶贫，转向以促进特定地区贫困人口提高自我发展能力的“开发式扶贫”政策。这种以帮助贫困地区农民发展农业生产的“开发式扶贫”政策实施以来，全国贫困人口迅速减少，但是，
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