论文部分内容阅读
长期以来,我市小城镇垃圾处理水平一直较低,绝大部分小城镇连一个正规的垃圾堆场都没有,垃圾乱倒乱放或填沟、填坑,使河流沿岸成了天然的垃圾堆放场。这种传统的垃圾消纳倾倒方式是一种不负责任的“服务于当代,贻害于子孙”的“污染物转移”方式。垃圾的露天简易堆放对土壤、河流、地下水、空气等都造成了严重的影响和潜在的深层危害。
目前,小城镇垃圾对环境的污染仍在加剧,未能处理的垃圾堆放存量越来越多。据权威数据,一个小城镇平均年排放垃圾达400-500吨,这使得不少小城镇实际上已经处于垃圾的包围之中,导致了土地被侵占,农田被破坏,空气、水体被污染,垃圾成为流行性疾病的传染源。造成这些问题的原因大致有,政府重视不够、监督管理薄弱、专项资金紧张、收运设施严重不足,等等。
重庆地处三峡库区上游,众多小城镇的垃圾处理对库区环境保护的重要性不言而喻。对此,笔者建议,各级政府应高度重视小城镇的垃圾处理问题,在垃圾污染严重、同时又有经济条件的小城镇立即着手建设垃圾处理站,条件差的地方先行选择试点,及时就地处理垃圾,还当地居民一个清洁舒适的生产生活环境。
首先,应给予小城镇垃圾处理以相应的地方法规支持。各地政府应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市市容环境卫生管理条例》,因地制宜出台一些鼓励垃圾处理的地方性规范,制定“镇规民约”,提高全民的环保意识,建立环保监督、卫生管理机构。实施“合理收费,多方融资,有偿服务”的经济政策,从保护资源和环境出发,建立强制性和义务性的再生利用废品制度,实现垃圾的减量化。认真落实“污染者付费”的原则,借鉴沿海发达地区的经验,采取“专业管理,社会化服务”的模式,保证垃圾处理的持续性发展。
其次,积极扩大垃圾处理的经费来源渠道、创新经营方式。在垃圾站的建设投资上,目前各地主要有政府拨款、政府和民间企业共同投资,民间企业投资者经营、民间企业直接投资建设三种融资方式,我市的各个小城镇可根据自身条件,选择采用这几种方式,多渠道筹集建设资金。垃圾站的运行费用可由小城镇各单位、团体、工商户和居民缴纳垃圾处理费来解决。在垃圾站的运营方式和处理费用上,可将运营权交给投资人,让投资人经营管理,充分体现“谁投资,谁治理,谁受益”的原则。
第三,垃圾处理应追求环保效益的最大化。小城镇垃圾的特点是量相对小和可回收利用物较少,小城镇的垃圾处理应以投资省、工艺成熟达标、节能节耗、操作简单为原则。小城镇垃圾处理站可采用“垃圾分拣——回收可利用物——垃圾堆肥——筛上物焚烧”的综合工艺。将收集到处理站的垃圾按类分拣,有毒有害垃圾不能进入堆肥区,直接进入焚烧区,废纸、玻璃、金属、塑料、橡胶等可回收物进入废品区,烂蔬菜瓜果等有机物和易碎无机物进入堆肥区。回收的可利用物经消毒后交废品回收公司,从而可增加垃圾处理收入经费,节省管理开支。垃圾堆肥处理通过发酵灭杀病菌、病毒、寄生虫等,将垃圾处理成有机肥料或土壤改良剂,还原于大自然,既可以节约大量土地,减少二次污染,又可获得一定经济效益。这样处理垃圾体现了效益最大化原则,是真正地把垃圾作为了一种资源来加以利用。
小城镇垃圾处理站建设投产后,能完全消纳所排放的生活垃圾,除掉社会公害,杜绝白色污染。大量使用垃圾处置后的有机肥料,能改良土壤,将垃圾还原于大自然,保持生态平衡。这样,不仅还给了居民一个清洁、健康的生产生活环境,同时也为促进乡镇经济发展和精神文明建设作出了贡献。
目前,小城镇垃圾对环境的污染仍在加剧,未能处理的垃圾堆放存量越来越多。据权威数据,一个小城镇平均年排放垃圾达400-500吨,这使得不少小城镇实际上已经处于垃圾的包围之中,导致了土地被侵占,农田被破坏,空气、水体被污染,垃圾成为流行性疾病的传染源。造成这些问题的原因大致有,政府重视不够、监督管理薄弱、专项资金紧张、收运设施严重不足,等等。
重庆地处三峡库区上游,众多小城镇的垃圾处理对库区环境保护的重要性不言而喻。对此,笔者建议,各级政府应高度重视小城镇的垃圾处理问题,在垃圾污染严重、同时又有经济条件的小城镇立即着手建设垃圾处理站,条件差的地方先行选择试点,及时就地处理垃圾,还当地居民一个清洁舒适的生产生活环境。
首先,应给予小城镇垃圾处理以相应的地方法规支持。各地政府应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市市容环境卫生管理条例》,因地制宜出台一些鼓励垃圾处理的地方性规范,制定“镇规民约”,提高全民的环保意识,建立环保监督、卫生管理机构。实施“合理收费,多方融资,有偿服务”的经济政策,从保护资源和环境出发,建立强制性和义务性的再生利用废品制度,实现垃圾的减量化。认真落实“污染者付费”的原则,借鉴沿海发达地区的经验,采取“专业管理,社会化服务”的模式,保证垃圾处理的持续性发展。
其次,积极扩大垃圾处理的经费来源渠道、创新经营方式。在垃圾站的建设投资上,目前各地主要有政府拨款、政府和民间企业共同投资,民间企业投资者经营、民间企业直接投资建设三种融资方式,我市的各个小城镇可根据自身条件,选择采用这几种方式,多渠道筹集建设资金。垃圾站的运行费用可由小城镇各单位、团体、工商户和居民缴纳垃圾处理费来解决。在垃圾站的运营方式和处理费用上,可将运营权交给投资人,让投资人经营管理,充分体现“谁投资,谁治理,谁受益”的原则。
第三,垃圾处理应追求环保效益的最大化。小城镇垃圾的特点是量相对小和可回收利用物较少,小城镇的垃圾处理应以投资省、工艺成熟达标、节能节耗、操作简单为原则。小城镇垃圾处理站可采用“垃圾分拣——回收可利用物——垃圾堆肥——筛上物焚烧”的综合工艺。将收集到处理站的垃圾按类分拣,有毒有害垃圾不能进入堆肥区,直接进入焚烧区,废纸、玻璃、金属、塑料、橡胶等可回收物进入废品区,烂蔬菜瓜果等有机物和易碎无机物进入堆肥区。回收的可利用物经消毒后交废品回收公司,从而可增加垃圾处理收入经费,节省管理开支。垃圾堆肥处理通过发酵灭杀病菌、病毒、寄生虫等,将垃圾处理成有机肥料或土壤改良剂,还原于大自然,既可以节约大量土地,减少二次污染,又可获得一定经济效益。这样处理垃圾体现了效益最大化原则,是真正地把垃圾作为了一种资源来加以利用。
小城镇垃圾处理站建设投产后,能完全消纳所排放的生活垃圾,除掉社会公害,杜绝白色污染。大量使用垃圾处置后的有机肥料,能改良土壤,将垃圾还原于大自然,保持生态平衡。这样,不仅还给了居民一个清洁、健康的生产生活环境,同时也为促进乡镇经济发展和精神文明建设作出了贡献。