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摘要：规制经济学主要是以政府的控制活动来作为研究对象， 这是经济学上一个重要的分支， 也是很多学者努力研究的领域。不同的研究者对于规制经济学的理解有一定差异。从公共利益理论到部门利益理论再到传统规制经济学理论，规制经济学在不断的发展和变化。本文将针对规制经济学的产生与发展进行研究， 并且作出详细分析。
关键词：规制经济学 产生发展 研究分析
在政府干预经济思想以及新自由主义思想的指引下，各国形成了政府和市场兼顾的有效经济政策。规制经济学的发展值得研究，从研究成果来看规制经济学更注重于经验的研究分析。但其实并未形成严谨且十分有效的理论体系。规制经济学的理论发展以及演化是值得深入研究的内容。
一、规制经济学
规制这个词来源于一个英文单词，主要就是指规制部门在进行产品或者企业的定价，进入与退出，投资等方面的行为进行一系列的监督和管理。在实践的过程中，各个发展程度不同的，无论是发展中国家还是发达国家对于规制的行为都比较重视。对一些产业进行规制已经成为了非常普遍且有效的一种政府行为。
而控制经济学其实就是对政府规制的一些活动来进行系统的研究和分析，它是非常重要的一个经济学领域的分支。其实，规制经济学同很多学科的发展历程都较为相似，也是在不断地演变中才找到最适合的体系。从目前来看，国内外的规制经济学发展比较成熟，体系逐渐走向完善，已经形成一门相对独立的学科。
研究规制经济学的过程中，规制经济学的研究被分为规制规范分析及规制实证分析两个派别。虽然是两个派别，但其本质就是规制经济学的两种基本分析方式。这两种分析的方法侧重点不同，所以就形成了不同的派别。简单来说实证分析就是比较注重用事实来说话，结合生活实际来分析规制内容，而规范分析主要侧重于一种事物的行为，和实证分析还是有较大区别。
规制经济学虽然被分成了两大主要学派，但是他们的主要观点是差不多的，都是因为市场机制存在不完善或者失灵的情况，如市面上的自然垄断情况等，所以这个时候就需要对企业进行规制，否则会影响市场平衡。通过规制就可以保证大家的利益不受到损害，一定程度上还能够提高社会效率。
二、规制经济学的产生
（一）产业与革命规制兴起
产业革命给很多经济学派带来了较大冲击，尤其是给亚当倡导的自由放任的经济带来了较大影响，技术革命不断地产生新的发明，与此同时，市场也会面临更加严峻的挑战，在面对这些挑战时，如果不能够对市场进行有效的规制，那么就会面临非常多的问题。所以正是因为这些问题的出现，规制经济学就应运而生。换个角度说，正是这些问题为规制经济学的分析奠定了良好的基础。
其实，同时期就已经出现了规制经济学的萌芽现象。很多经济学家就认为经济理论其实能够影响规章制度，所以采取不同的规制政策就会带来完全不同的影响。规制的出现很有可能会造成社会资源配置大转换，这个过程中产生的成本不可估量。为了防止垄断现象的出现，以及市面上出现过多成本与收入不匹配的现象，规制经济学就慢慢产生了。与此同时也要面临诸多挑战。政府比较支持规制经济学发展。因为通过规制经济学的一些理论实践运用到生产过程中，能使企业的盈利不断增加，同时也能够让个人的追求达到最大化。
（二）规制分析法
20 世纪 60 年代，规制的分析方法逐渐进入了大家的视野，并且不同的方法产生了不同的分析学派，大家都面临了较大的挑战，在这一个时期出现比较大的问题，就是规制政策的实施问题，以及实施的效果究竟如何。与此同时，先进的技术也会使得规制行业出现比较大的竞争压力。为了让社会不断的提高对于规制制度的信任，在这一个时期新技术就需要不断产生，并且一定要进一步实现规制。规制实证分析的方法就是规制者在实践的过程中需要不断地研究，并且对于政府的行为以及模式有深入的了解。这种分析方法已经打破了原有的方式，得到了较大改进，这是传统的分析模式上一个较大的思维突破，所以让规制理论也有了更好的发展。
三、规制经济学的发展
把时间轴往前拉，规制经济学几十年来的发展确实取得了较大进步。理论依据就是自然垄断，并且已经能够成为各种形式不同情况下规制的有效依据。与此同时，技术也在不断的发展和进步，所以自然的垄断现象对于规制的影响越来越小，甚至几乎是非常薄弱的。同时各个学派对于规制的分析方法和研究观点也出现了较大不同，各种新奇的思想方式层出不穷，使得规制经济学有了更好的发展。发展速度之迅猛令人震惊，规制经济学的内容也得到了丰富，所以规制经济学在各国的实践过程中也起到了非常重要的作用。
（一）规制经济学理论发展
规制俘虏理论是斯蒂格勒提出的，这个理论是对规制实证分析进行了一种独特的解释，主要是对于规制的动机进行详细的分析后得出的理论。通过不断的研究发现，规制确实能够让竞争者得到一定的限制，不断地提高行业内人士生产的利润。正是因为有了实际案例和资料，使得规制俘虏的理论得到了有效的印证，换句话说就是为这个理论提供了有效的证据。
Vogelsang and Finsinger（1979）在需求信息和成本信息不对称的情况下提出并设计了被规制企业和规制者之间的重复博弈模型，但此模型并没有解决企业说“真话”这一问题，从而造成企业虚高成本。为了弥补这一缺陷，他又补充为：将企业上一期的利潤充公，但为被规制的企业制定特殊的补贴，即当被规制的企业的资源配置符合有效资源配置时，政府便给予补贴，补贴的额度和企业资源配置的切合度相关，从而鼓励企业说“真话”。Sappington（1982，1983）和Baron and Besanko（1984）分别提出跨期规制合约增量剩余补贴机制以及逆向解决机制。在该机制下规制者会给予被规制者上一期和现期之间真实社会剩余之间的差距补贴，因此被规制企业可以进行自主定价。Laffont（1994）发展了一个扩展模型，该模型的成立标志着新规制经济学框架的基本成熟。 （二）新规制经济学的产生
从上述的理论发展可以看出，规制经济学的理论发展有四个阶段，分别是：公共利益理论、部门利益理论、传统规制经济学理论和新规制经济学理论。随着理论的发展，出现了一系列的规制失灵问题，主要体现在：规制带来的非效率性、规制俘获、信息不对称、政府规制行为的内在扩张。在此背景下，以不对称信息为背景的新规制经济学诞生，其修正了规制实践中的信息不对称问题，强调规制政策必须满足激励相容、强调效率和信息租不可兼得。
政府承诺能力被认为是规制政策执行的重要前提。“棘轮效应”使得政府的规制方式向高激励效能的方向演进，即便在初期也能识别被规制企业的类型，从而更好地执行规制政策。
（三）规制经济学的发展趋势
规制经济学的发展趋势非常可观。近年来，政府相关部门对规制经济学有了更加深入的研究，各研究者也在不断深入研究这个课题。通过各大学者的深入研究以及实践相关提供的理论基础让规制经济学得到了最新的发展。规制经济学的发展主要体现在几个方面：一是激励性规制，与放松的规制逐渐的在全球各地兴起起来。另一方面是社会的发展越来越好了，社会性的规制也得到了良好的发展，所以规制的领域正在不断地扩大。当然政府的规制也得到了良好的发展。如政府和市场机制有机融合， 这种新的趋势是能够促进经济学更好发展。
在研究规制经济学的产生与发展过程中，主要是根据经济性的规制来研究的，因为经济性的规制起源较早，所以相对于其他几种体系而言比较完善，发展到今天已达到一个较成熟的状态。只能够起到一个主导的作用，而社会性规制发展的时间还比较短，没有较为成熟的体系。近年来，人们的生活水平都得到了较大提高，居民对于生活的质量以及各方面的福利问题都有了更高的要求。在政府和人民的共同努力之下，規制经济学一定能够得到更好的发展，并且发展成为让每一个人都能够受益的一门学科，甚至会成为未来政府规制中非常重要的一个组成部分。
四、总结
规制经济学对于中国的经济改革有着重要的学术意义和政策意义，在选择适合我国的规制政策时应充分考虑我国国情，目前我国的特点为：1.相对低的激励效能政府规制和较高的垄断产品的价格;2.相对较低的规制能力，较低的规制能力主要体现在监督和审计系统较低、有限的人才以及经验;3.规制者中容易滋生腐败;4.由于缺乏相关法治监管、建设和承诺能力，我国的规制合约执行力不强。
激励性规制方法在我国已得以彰显，但由于被规制企业所追求的目标与规制者以及公共政策决策者甚至社会所追求的目标不一致，因此各方之间存在信息的不对称性。因此在进行规制政策时应当注意政府规制的范围、界定政府规制的目标、审视政府的规制成本、选择合适的规制方式、探讨国有企业的规制难题，最后需要对规制加强监管和有效管理。信息结构和可行的规制方案应尽可能的与现实成本和合约成本相符，约束条件和法律相吻合，产权结构应与法律尽可能地内生，而不是简单地外生给定。
参考文献：
[1]张锋.协商规制视域下环境行政合同制度研究[J].环境保护，2020，48（09）：55.57.
[2]Pineda.Cirera Laura，Cabana.Domingue_ Judit，Benet6 Noelia，Die_Hector，Arenas Concepci6，Cormand Bru，Fernande_.Castillo Noelia.DDC ey pression is not;regulated bz NFAT5（TonEBP）in dopaminergic neural cell lines.[J].Gene，2020，742.
[3]穆向明.评《共享经济的法律规制》[J/OL].统计与决策，2020（05）：2+189[2020.05.11].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/42.1009.C.20200426.1057.002.html.
[4]Dongzang Zhang，Pengcheng Du.How China“Going green”impacts corporate performance？[J].Journal of Cleaner Production，2020，258.
[5]武克奇.从供求关系分析山东省房地产发展趋势——西方经济学教学探索[J].商讯，2020（12）：21+23.
[6]刘耀彬，熊瑶.环境规制对区域经济发展质量的差异影响——基于 HDI 分区的比较[J/OL].经济经纬：1.13[2020.05.11].https：//doi.org/10.15931/j.cnki.1006. 1096.20200420.006.
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[11]Zhihua Tian，Yanfang Tian，Yang Chen，Shuai Shao.The economic consequences of environmental regulation in China：From a perspective of the environmental protection admonishing talk policz[J].Business Strategz and the Environment，2020，29（4）.
[12]Hui Zheng，Jingchen Zhang，xin Zhao，Hairong Mu.Ey ploring the affecting mechanism between environmental regulation and economic efficiencz：New;evidence from China！s coastal areas[J].Ocean and Coastal Management，2020，189.
作者单位：云南财经大学
关键词：规制经济学 产生发展 研究分析
在政府干预经济思想以及新自由主义思想的指引下，各国形成了政府和市场兼顾的有效经济政策。规制经济学的发展值得研究，从研究成果来看规制经济学更注重于经验的研究分析。但其实并未形成严谨且十分有效的理论体系。规制经济学的理论发展以及演化是值得深入研究的内容。
一、规制经济学
规制这个词来源于一个英文单词，主要就是指规制部门在进行产品或者企业的定价，进入与退出，投资等方面的行为进行一系列的监督和管理。在实践的过程中，各个发展程度不同的，无论是发展中国家还是发达国家对于规制的行为都比较重视。对一些产业进行规制已经成为了非常普遍且有效的一种政府行为。
而控制经济学其实就是对政府规制的一些活动来进行系统的研究和分析，它是非常重要的一个经济学领域的分支。其实，规制经济学同很多学科的发展历程都较为相似，也是在不断地演变中才找到最适合的体系。从目前来看，国内外的规制经济学发展比较成熟，体系逐渐走向完善，已经形成一门相对独立的学科。
研究规制经济学的过程中，规制经济学的研究被分为规制规范分析及规制实证分析两个派别。虽然是两个派别，但其本质就是规制经济学的两种基本分析方式。这两种分析的方法侧重点不同，所以就形成了不同的派别。简单来说实证分析就是比较注重用事实来说话，结合生活实际来分析规制内容，而规范分析主要侧重于一种事物的行为，和实证分析还是有较大区别。
规制经济学虽然被分成了两大主要学派，但是他们的主要观点是差不多的，都是因为市场机制存在不完善或者失灵的情况，如市面上的自然垄断情况等，所以这个时候就需要对企业进行规制，否则会影响市场平衡。通过规制就可以保证大家的利益不受到损害，一定程度上还能够提高社会效率。
二、规制经济学的产生
（一）产业与革命规制兴起
产业革命给很多经济学派带来了较大冲击，尤其是给亚当倡导的自由放任的经济带来了较大影响，技术革命不断地产生新的发明，与此同时，市场也会面临更加严峻的挑战，在面对这些挑战时，如果不能够对市场进行有效的规制，那么就会面临非常多的问题。所以正是因为这些问题的出现，规制经济学就应运而生。换个角度说，正是这些问题为规制经济学的分析奠定了良好的基础。
其实，同时期就已经出现了规制经济学的萌芽现象。很多经济学家就认为经济理论其实能够影响规章制度，所以采取不同的规制政策就会带来完全不同的影响。规制的出现很有可能会造成社会资源配置大转换，这个过程中产生的成本不可估量。为了防止垄断现象的出现，以及市面上出现过多成本与收入不匹配的现象，规制经济学就慢慢产生了。与此同时也要面临诸多挑战。政府比较支持规制经济学发展。因为通过规制经济学的一些理论实践运用到生产过程中，能使企业的盈利不断增加，同时也能够让个人的追求达到最大化。
（二）规制分析法
20 世纪 60 年代，规制的分析方法逐渐进入了大家的视野，并且不同的方法产生了不同的分析学派，大家都面临了较大的挑战，在这一个时期出现比较大的问题，就是规制政策的实施问题，以及实施的效果究竟如何。与此同时，先进的技术也会使得规制行业出现比较大的竞争压力。为了让社会不断的提高对于规制制度的信任，在这一个时期新技术就需要不断产生，并且一定要进一步实现规制。规制实证分析的方法就是规制者在实践的过程中需要不断地研究，并且对于政府的行为以及模式有深入的了解。这种分析方法已经打破了原有的方式，得到了较大改进，这是传统的分析模式上一个较大的思维突破，所以让规制理论也有了更好的发展。
三、规制经济学的发展
把时间轴往前拉，规制经济学几十年来的发展确实取得了较大进步。理论依据就是自然垄断，并且已经能够成为各种形式不同情况下规制的有效依据。与此同时，技术也在不断的发展和进步，所以自然的垄断现象对于规制的影响越来越小，甚至几乎是非常薄弱的。同时各个学派对于规制的分析方法和研究观点也出现了较大不同，各种新奇的思想方式层出不穷，使得规制经济学有了更好的发展。发展速度之迅猛令人震惊，规制经济学的内容也得到了丰富，所以规制经济学在各国的实践过程中也起到了非常重要的作用。
（一）规制经济学理论发展
规制俘虏理论是斯蒂格勒提出的，这个理论是对规制实证分析进行了一种独特的解释，主要是对于规制的动机进行详细的分析后得出的理论。通过不断的研究发现，规制确实能够让竞争者得到一定的限制，不断地提高行业内人士生产的利润。正是因为有了实际案例和资料，使得规制俘虏的理论得到了有效的印证，换句话说就是为这个理论提供了有效的证据。
Vogelsang and Finsinger（1979）在需求信息和成本信息不对称的情况下提出并设计了被规制企业和规制者之间的重复博弈模型，但此模型并没有解决企业说“真话”这一问题，从而造成企业虚高成本。为了弥补这一缺陷，他又补充为：将企业上一期的利潤充公，但为被规制的企业制定特殊的补贴，即当被规制的企业的资源配置符合有效资源配置时，政府便给予补贴，补贴的额度和企业资源配置的切合度相关，从而鼓励企业说“真话”。Sappington（1982，1983）和Baron and Besanko（1984）分别提出跨期规制合约增量剩余补贴机制以及逆向解决机制。在该机制下规制者会给予被规制者上一期和现期之间真实社会剩余之间的差距补贴，因此被规制企业可以进行自主定价。Laffont（1994）发展了一个扩展模型，该模型的成立标志着新规制经济学框架的基本成熟。 （二）新规制经济学的产生
从上述的理论发展可以看出，规制经济学的理论发展有四个阶段，分别是：公共利益理论、部门利益理论、传统规制经济学理论和新规制经济学理论。随着理论的发展，出现了一系列的规制失灵问题，主要体现在：规制带来的非效率性、规制俘获、信息不对称、政府规制行为的内在扩张。在此背景下，以不对称信息为背景的新规制经济学诞生，其修正了规制实践中的信息不对称问题，强调规制政策必须满足激励相容、强调效率和信息租不可兼得。
政府承诺能力被认为是规制政策执行的重要前提。“棘轮效应”使得政府的规制方式向高激励效能的方向演进，即便在初期也能识别被规制企业的类型，从而更好地执行规制政策。
（三）规制经济学的发展趋势
规制经济学的发展趋势非常可观。近年来，政府相关部门对规制经济学有了更加深入的研究，各研究者也在不断深入研究这个课题。通过各大学者的深入研究以及实践相关提供的理论基础让规制经济学得到了最新的发展。规制经济学的发展主要体现在几个方面：一是激励性规制，与放松的规制逐渐的在全球各地兴起起来。另一方面是社会的发展越来越好了，社会性的规制也得到了良好的发展，所以规制的领域正在不断地扩大。当然政府的规制也得到了良好的发展。如政府和市场机制有机融合， 这种新的趋势是能够促进经济学更好发展。
在研究规制经济学的产生与发展过程中，主要是根据经济性的规制来研究的，因为经济性的规制起源较早，所以相对于其他几种体系而言比较完善，发展到今天已达到一个较成熟的状态。只能够起到一个主导的作用，而社会性规制发展的时间还比较短，没有较为成熟的体系。近年来，人们的生活水平都得到了较大提高，居民对于生活的质量以及各方面的福利问题都有了更高的要求。在政府和人民的共同努力之下，規制经济学一定能够得到更好的发展，并且发展成为让每一个人都能够受益的一门学科，甚至会成为未来政府规制中非常重要的一个组成部分。
四、总结
规制经济学对于中国的经济改革有着重要的学术意义和政策意义，在选择适合我国的规制政策时应充分考虑我国国情，目前我国的特点为：1.相对低的激励效能政府规制和较高的垄断产品的价格;2.相对较低的规制能力，较低的规制能力主要体现在监督和审计系统较低、有限的人才以及经验;3.规制者中容易滋生腐败;4.由于缺乏相关法治监管、建设和承诺能力，我国的规制合约执行力不强。
激励性规制方法在我国已得以彰显，但由于被规制企业所追求的目标与规制者以及公共政策决策者甚至社会所追求的目标不一致，因此各方之间存在信息的不对称性。因此在进行规制政策时应当注意政府规制的范围、界定政府规制的目标、审视政府的规制成本、选择合适的规制方式、探讨国有企业的规制难题，最后需要对规制加强监管和有效管理。信息结构和可行的规制方案应尽可能的与现实成本和合约成本相符，约束条件和法律相吻合，产权结构应与法律尽可能地内生，而不是简单地外生给定。
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[12]Hui Zheng，Jingchen Zhang，xin Zhao，Hairong Mu.Ey ploring the affecting mechanism between environmental regulation and economic efficiencz：New;evidence from China！s coastal areas[J].Ocean and Coastal Management，2020，189.
作者单位：云南财经大学