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在国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》以及国家给钢铁、核电两大项目开出路条后，防城港市工业化和城市化发展速度进一步加快，因建设征收农民土地而造成的失地农民数量日益增多。以两大项目为例，钢铁项目需要用地3万亩，涉及1．86万人口的搬迁；核电项目用地将近7000亩，涉及2600人口的搬迁。在此背景下，妥善保护失地农民合法权益，