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【摘 要】乌鲁木齐大学城（职业教育园）的建设对于新疆高校的发展起着不可估量的作用，带动了经济文化的发展。而新疆艺术学院作为第一批进驻乌鲁木齐大学城（职业教育园）的高校， 来说是一个机遇，也是一个挑战。对于新校区学校基本
建设的基建管理人员工作实践，提出了对组织机构建设、管理人员要求、科学管理办法和措施、正确处理好与各方面关系四个方面并重进行全面建设，是现高校新区建设目标管理的有效途径。
【关键词】高校；新校区；基本建设；基建管理
Construction of new campus infrastructure management requirements for reflection and exploration
Li Lun
（Xinjiang Arts Institute Urumqi Xinjiang 830001）
【Abstract】Urumqi University City （Vocational Education Park） for the construction of the development of Xinjiang University played an invaluable role， led the economic and cultural development. The Art Institute of Xinjiang， Urumqi， as the first stationed in University City （Vocational Education Park） University， is an opportunity and a challenge. Construction of new campus for basic school infrastructure management practice， made the construction of the organization， and management personnel， scientific management methods and measures， properly handle the relations with the various aspects of both the four aspects of a comprehensive construction is now New Construction College Effective way of management by objectives.
【Key words】University；New campus；Infrastructure；Infrastructure Mana
近年来，伴随着高等教育的发展而发展，并随着经济和社会发展对教育需求的增长而不断扩大和跨越式发展。招生规模的不断扩大，使高校基本建设任务不断加重。尤其是在新校区建设中，高校基建管理水平的提高，直接影响项目的投资、工程的质量、校园硬件环境质量的提升层次等基本问题。结合新疆艺术学院头屯河新校区工程建设管理的实践，就高校新校区建设基建管理谈几点体会。
1. 加强组织机构建设，明确基建管理在工程建设过程中的作用
1.1 加强组织机构建设。
依照我国现行工程建设管理体制设置组织机构，我院在新校区建设立项之初，首先成立新校区建设领导小组，学院领导具体承担，全面负责启动新校区建设。根据新校区建设任务要求，成立项目建设办公室，主任由学院主管领导担任。内设综合组、财务组、基建组、顾问组。
1.2 细化内部工作职责，责任到个人。
细化各项目的建设目标，包括对外协调、项目报审、项目前期设计、项目招标、项目施工建设、施工监理、竣工验收交付使用等等。通过集体研究落实到个人，实行项目负责制，各项目负责人按所安排的任务制定工作计划并上报基建管理部门统筹审定。在项目实施过程中，定期进行工作检查，各人汇报工作进展情况，若偏离预定计划，及时采取措施进行纠偏，以保证项目按计划顺利进展。
1.3 加强内部管理，建立良好的约束机制
良好的约束机制是保证系统健康运转的内在制约力量。依据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制定验收办法及相应配套措施，是项目有序开展。本着"责任明确，严格管理"的原则签订工程建设的法人合同。各项工作规范运行，形成纪录以备查等等。最终形成良好的约束机制，使基建管理工作健康运转。
1.4 规范管理，营造良好的协调机制。
良好的协调机制是保证系统灵活运转的内在引导力量。基建工作是一项既复杂又辛苦的工作，在项目的实施过程中，由于新区建设存在建设规模大、起点高、工期短、任务重、资金投入大的特点，需要投入大量的精力做协调工作，主要有外部协调和内部协调，外部协调方面主要是资金筹措协调，报审方面的协调，政府各部门关系协调，与参建各方的协调；内部协调方面主要是部门之间的协调、使用功能的协调、部门内部人员的协调等等。协调工作的成效直接影响项目的进展，是保障系统灵活运转的内在力量。
2. 必须具有过硬的工程技术专业化的基建管理队伍是新校区基建管理的关键
高校基建管理工作是一门涉及专业广、学科多的综合性科学行业，建筑产品的好坏，直接影响到学生、教师的生命财产安全。为此，基建管理工作的重要性决定了基建管理工作人员的素质要求和专业化要求，在新校区建设工作中，应从以下四个方面要求基建管理人员和队伍：
2.1 必须有爱岗敬业的精神。
基建工程管理不同于其它管理，一个项目决策通过后，项目投资少则数十万元，多则数百万元甚至千万元，基建管理人员代表学校使项目任务的目标实现，在这目标实现过程中，若基建管理人员管理疏忽或管理不到位，可能会造成投资的损失或浪费，所以事业心强、工作认真负责、办事仔细是基建管理人员必备的基础条件之一。 2.2 必须有艰苦奋斗的动力。
在基建管理过程中，特别是工程项目施工阶段的管理，由于施工程序多、隐蔽工程多，工程建设周期长、加之属于劳动密集型的行业，作为甲方代表，要把投资、质量、工期控制好，就必须深入施工现场实地检查，把好每一关。作息时间完全根据施工进度安排，周末、节假日、假期也在施工现场加班，确保工程质量，实行全过程的监督管理。
2.3 必须有克己奉公、廉洁自律的作风。
高校新区建设基建管理队伍必须把正确地行使权力和履行职责作为基本要求，把加强班子自身建设作为促进建设管理的第一要务来抓，坚持做到组织纪律约束和自我约束。
2.4 必须有不同专业且经验丰富的人员组成基建管理队伍。
新校区建设包含的项目内容很多，在基建管理人员必须具备学习专业知识，重视经验的积累，练就过硬的判断解决工程技术问题的能力，才能有效地开展工作，完成基建管理的职责与任务。
3. 应有一套科学的管理方法与措施
3.1 基建管理应综瞻全局，对工程从施工方案可行性研究、施工准备、施工实施到竣工验收的每一个过程、每一个环节都应制定相应的技术管理措施。包括弄清楚施工地点工程地质情况、周围环境、季节气候材料供应对工程的影响，做好对各种
自然灾害的防范措施的依据；做好图纸会审；技术交底等工作；把好材料进场关，严格坚持材料合格方可使用；督促或亲自进行对工程质量的自检工作；注意推广新材料和先进的工艺；定期召开质量管理现场会，及时解决施工中的有关问题。
3.2 施工阶段，必须加强工程实施阶段的监督管理，确保施工质量。同时，认真组织好施工过程中的各项验收活动。对施工过程中的关键部位，关键环节的验收，如地基验槽，基础结构验收，主体结构验收和竣工验收等，对不符合质量标准的部位，坚决要求返工。
4. 处理好四种关系，是做好基建管理的重要前提
4.1 基建管理人员与本单位的关系。应充分行使单位主管给予的权力，认真履行其职责，处处注意实事求是地维护本单位的利益。
4.2 处理好与施工单位的关系。与施工方可概括为监、帮、促的关系。甲方除了依照工程合同、图纸、规范对施工活动认真严格监督外，对其施工中的实际困难应尽其所能给以解决；对施工技术上的问题要当好参谋，不能袖手傍观；对施工方的合法权益应给以保护。
4.3 与设计单位的关系。设计单位是工程的主要技术部门，甲方必须尊重和依靠设计单位，若对设计的不足须提出修改与补充意见，使设计更实际完善，必须征得设计单位的同意，作出书面变更通知，施工单位方可执行施工。
4.4 与质量监督部门的关系。质监站对工程进行质量等级核定，是对工程质量等级和竣工验收的依据。甲方这搞好现场管理工作的同时，应协助配合质监部门的工作，充分发挥质监部门权威的作用，遇与施工方有争议不能解决时，应交质监部门裁决，对质监部门所提的技术问题、处理意见及措施，应配合向施工方解释，并协助监督执行。
总之，高校基建管理工作是含政策、法规、技术、经济等多方位的综合性管理工作。目前由于全社会对高等教育需求的不断增大，高校的办学规模也在扩大，在新校区项目建设中，如何建设一支高素质、技术精、管理严、能吃苦耐劳、清正廉洁的高校基建管理队伍，如何让有限的资金发挥最大的效益，还需要继续思考和探索。
建设的基建管理人员工作实践，提出了对组织机构建设、管理人员要求、科学管理办法和措施、正确处理好与各方面关系四个方面并重进行全面建设，是现高校新区建设目标管理的有效途径。
【关键词】高校；新校区；基本建设；基建管理
Construction of new campus infrastructure management requirements for reflection and exploration
Li Lun
（Xinjiang Arts Institute Urumqi Xinjiang 830001）
【Abstract】Urumqi University City （Vocational Education Park） for the construction of the development of Xinjiang University played an invaluable role， led the economic and cultural development. The Art Institute of Xinjiang， Urumqi， as the first stationed in University City （Vocational Education Park） University， is an opportunity and a challenge. Construction of new campus for basic school infrastructure management practice， made the construction of the organization， and management personnel， scientific management methods and measures， properly handle the relations with the various aspects of both the four aspects of a comprehensive construction is now New Construction College Effective way of management by objectives.
【Key words】University；New campus；Infrastructure；Infrastructure Mana
近年来，伴随着高等教育的发展而发展，并随着经济和社会发展对教育需求的增长而不断扩大和跨越式发展。招生规模的不断扩大，使高校基本建设任务不断加重。尤其是在新校区建设中，高校基建管理水平的提高，直接影响项目的投资、工程的质量、校园硬件环境质量的提升层次等基本问题。结合新疆艺术学院头屯河新校区工程建设管理的实践，就高校新校区建设基建管理谈几点体会。
1. 加强组织机构建设，明确基建管理在工程建设过程中的作用
1.1 加强组织机构建设。
依照我国现行工程建设管理体制设置组织机构，我院在新校区建设立项之初，首先成立新校区建设领导小组，学院领导具体承担，全面负责启动新校区建设。根据新校区建设任务要求，成立项目建设办公室，主任由学院主管领导担任。内设综合组、财务组、基建组、顾问组。
1.2 细化内部工作职责，责任到个人。
细化各项目的建设目标，包括对外协调、项目报审、项目前期设计、项目招标、项目施工建设、施工监理、竣工验收交付使用等等。通过集体研究落实到个人，实行项目负责制，各项目负责人按所安排的任务制定工作计划并上报基建管理部门统筹审定。在项目实施过程中，定期进行工作检查，各人汇报工作进展情况，若偏离预定计划，及时采取措施进行纠偏，以保证项目按计划顺利进展。
1.3 加强内部管理，建立良好的约束机制
良好的约束机制是保证系统健康运转的内在制约力量。依据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制定验收办法及相应配套措施，是项目有序开展。本着"责任明确，严格管理"的原则签订工程建设的法人合同。各项工作规范运行，形成纪录以备查等等。最终形成良好的约束机制，使基建管理工作健康运转。
1.4 规范管理，营造良好的协调机制。
良好的协调机制是保证系统灵活运转的内在引导力量。基建工作是一项既复杂又辛苦的工作，在项目的实施过程中，由于新区建设存在建设规模大、起点高、工期短、任务重、资金投入大的特点，需要投入大量的精力做协调工作，主要有外部协调和内部协调，外部协调方面主要是资金筹措协调，报审方面的协调，政府各部门关系协调，与参建各方的协调；内部协调方面主要是部门之间的协调、使用功能的协调、部门内部人员的协调等等。协调工作的成效直接影响项目的进展，是保障系统灵活运转的内在力量。
2. 必须具有过硬的工程技术专业化的基建管理队伍是新校区基建管理的关键
高校基建管理工作是一门涉及专业广、学科多的综合性科学行业，建筑产品的好坏，直接影响到学生、教师的生命财产安全。为此，基建管理工作的重要性决定了基建管理工作人员的素质要求和专业化要求，在新校区建设工作中，应从以下四个方面要求基建管理人员和队伍：
2.1 必须有爱岗敬业的精神。
基建工程管理不同于其它管理，一个项目决策通过后，项目投资少则数十万元，多则数百万元甚至千万元，基建管理人员代表学校使项目任务的目标实现，在这目标实现过程中，若基建管理人员管理疏忽或管理不到位，可能会造成投资的损失或浪费，所以事业心强、工作认真负责、办事仔细是基建管理人员必备的基础条件之一。 2.2 必须有艰苦奋斗的动力。
在基建管理过程中，特别是工程项目施工阶段的管理，由于施工程序多、隐蔽工程多，工程建设周期长、加之属于劳动密集型的行业，作为甲方代表，要把投资、质量、工期控制好，就必须深入施工现场实地检查，把好每一关。作息时间完全根据施工进度安排，周末、节假日、假期也在施工现场加班，确保工程质量，实行全过程的监督管理。
2.3 必须有克己奉公、廉洁自律的作风。
高校新区建设基建管理队伍必须把正确地行使权力和履行职责作为基本要求，把加强班子自身建设作为促进建设管理的第一要务来抓，坚持做到组织纪律约束和自我约束。
2.4 必须有不同专业且经验丰富的人员组成基建管理队伍。
新校区建设包含的项目内容很多，在基建管理人员必须具备学习专业知识，重视经验的积累，练就过硬的判断解决工程技术问题的能力，才能有效地开展工作，完成基建管理的职责与任务。
3. 应有一套科学的管理方法与措施
3.1 基建管理应综瞻全局，对工程从施工方案可行性研究、施工准备、施工实施到竣工验收的每一个过程、每一个环节都应制定相应的技术管理措施。包括弄清楚施工地点工程地质情况、周围环境、季节气候材料供应对工程的影响，做好对各种
自然灾害的防范措施的依据；做好图纸会审；技术交底等工作；把好材料进场关，严格坚持材料合格方可使用；督促或亲自进行对工程质量的自检工作；注意推广新材料和先进的工艺；定期召开质量管理现场会，及时解决施工中的有关问题。
3.2 施工阶段，必须加强工程实施阶段的监督管理，确保施工质量。同时，认真组织好施工过程中的各项验收活动。对施工过程中的关键部位，关键环节的验收，如地基验槽，基础结构验收，主体结构验收和竣工验收等，对不符合质量标准的部位，坚决要求返工。
4. 处理好四种关系，是做好基建管理的重要前提
4.1 基建管理人员与本单位的关系。应充分行使单位主管给予的权力，认真履行其职责，处处注意实事求是地维护本单位的利益。
4.2 处理好与施工单位的关系。与施工方可概括为监、帮、促的关系。甲方除了依照工程合同、图纸、规范对施工活动认真严格监督外，对其施工中的实际困难应尽其所能给以解决；对施工技术上的问题要当好参谋，不能袖手傍观；对施工方的合法权益应给以保护。
4.3 与设计单位的关系。设计单位是工程的主要技术部门，甲方必须尊重和依靠设计单位，若对设计的不足须提出修改与补充意见，使设计更实际完善，必须征得设计单位的同意，作出书面变更通知，施工单位方可执行施工。
4.4 与质量监督部门的关系。质监站对工程进行质量等级核定，是对工程质量等级和竣工验收的依据。甲方这搞好现场管理工作的同时，应协助配合质监部门的工作，充分发挥质监部门权威的作用，遇与施工方有争议不能解决时，应交质监部门裁决，对质监部门所提的技术问题、处理意见及措施，应配合向施工方解释，并协助监督执行。
总之，高校基建管理工作是含政策、法规、技术、经济等多方位的综合性管理工作。目前由于全社会对高等教育需求的不断增大，高校的办学规模也在扩大，在新校区项目建设中，如何建设一支高素质、技术精、管理严、能吃苦耐劳、清正廉洁的高校基建管理队伍，如何让有限的资金发挥最大的效益，还需要继续思考和探索。