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[政策背景]rn截至2015年底,北京市60岁及以上户籍老年人口约313.3万,占总人口的23.4％,户籍人口老龄化程度居全国第二位.全市常住老年人口340.5万,占常住人口总数的15.7％.城六区老年人口占全市老年人口的2/3,老龄化程度(老年人口比例为23.5％)明显高于郊区(20.1％).人口老龄化进程的不断加快,使北京养老形势十分严峻.