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改革开放以来,中国个人收入分配发生了重大变化,特别是近年来中国基尼系数已超过0.4这一国际公认的警戒线,社会收入分配的差距正在逐渐拉大,分配不公问题已成为不争的事实。与此同时,利用税收调节个人收入分配,缩小个人收入分配差距的呼声日渐高涨。采取调整个人所得税及开征遗产税等在内的有效措施对个人收入分配差距进行调节,不仅事关社会的安定和政局的稳定,也关系到提高资源配置的效率,同时也是促进经济长期稳定增长的要求。