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棉花是中国重要的战略物资,也是中国第一大经济作物。进入新世纪以来,中国棉花的国内供需平衡呈现出供不应求的局面。西北棉区的棉花种植面积持续扩张,新疆成为中国棉花种植面积第一大省。棉花进出口贸易逆差逐步扩大,中国成为世界最大的棉花进口国。未来保障中国棉花产业安全,需要立足国内保供给、完善棉花国内供需调控体系、充分利用国际市场调剂余缺和探索目标价格制度。