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在回顾洪水保险实施现状的基础上，指出了我国洪水保险与世界洪水保险的差距，根据我国洪水灾害的特点和我国经济体制的特点，提出了符合我国国情的洪水保险措施：建立洪水保险准备金是进行洪水保险的前提，洪水保险的特殊性决定了洪水保险不可能是个营利性的保险，因此要保证洪水保险的正常运行必须有社会和国家的扶持，洪水保险机构应按流域设立，中国洪水灾害发生的空间特点决定了洪水保险机构只能按流域设置，洪水灾害发生的时间特点决定了洪水保险的对象必须是固定资产，而不应该是流动资产，遭受洪水灾害影响最大的是农田，因此农田应该是洪水保