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1985年“欧洲文化城市”的评选,拉开了世界“文化之都”建设的序幕,并成为人类城市发展史上最为引人瞩目的全球性现象。“文化之都”在本质上又是全球化下“人与文化”发展的新理念和新实践,其必然涉及全球化语境中“人与人”的关系、“文化与文化的关系”两大核心议题。旅游发展与“东亚文化之都”建设具有天然的耦合关系,旅游观光和休闲度假是“东亚文化之都”的基本属性和重要职能。