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党的建设不仅是县域科学发展的保证,也是科学发展题中固有之义,是它的重要组成部分。
没有这样一个全心全意为人民服务的党,就不可能做到发展为人民,也不可能落实人民的主体地位,人民权利也得不到保证。所以办好中国的事情,关键在党;把科学发展观真正落到实处,关键也在党。
党的建设与县域科学发展互为条件
通过赴县域实地调研,“中国县域科学发展指标体系”课题组深深感觉到,党的建设与县域科学发展互为条件、互相促进。实际上,党的建设不仅是县域科学发展的保证,也是科学发展题中固有之义,是它的重要组成部分。因此,在中国县域科学发展指标体系第三稿的基础上增设“党的建设指标”为一级指标。
首先,党的建设是县域科学发展的保证。人民论坛杂志组织发起构建的“中国县域科学发展指标体系”前三稿主要是从经济发展、社会发展、文化发展、政治发展、生态文明五个方面来衡量县域的科学发展情况。通过调研发展,不论是县域的经济发展、社会和谐,还是文化进步、政治发展、生态文明建设等,都离不开党的坚强领导,离不开党的建设创新。展开来看:
其一,党的建设是县域经济稳步提升的保证。一个地方党的建设搞得好不好,党组织的创造力、凝聚力、战斗力强不强,在很大程度上决定了当地经济发展的快不快、好不好。
其二,党的建设是县域社会和谐稳定的保证。从基层工作的特点来看,党的建设说到底是强化党为人民服务的本领。通过加强基层党建,提高广大党员干部为人民服务的意识,就可以引导县域党委更好地将群众利益放在首位,将群众满意作为检验一切工作的标尺,就能不断提高人民群众的幸福感和满意度,促进社会发展日益和谐。
其三,党的建设是县域建设民主政治的保证。党内民主和人民民主是互动的、相互促进的。一般来说,基层群众自治制度中的人民民主是在党的领导、倡导、引导下形成和发展起来的。推动县域党建,无疑有利于直接推动当地民主政治的建设。
其四,党的建设是县域文化发展、生态文明的保证。通过加强县域党建,将有力地提高县域党委的执政能力,引导其树立科学的发展理念,并进而推动县域地区形成生活富裕与生态文明、物质财富与文化事业并重的发展局面。
其次、党的建设也是科学发展观题中固有之义。科学发展观的核心是以人为本。怎么落实以人为本?就是要做到“发展为了人民、发展依靠人民,发展成果由人民共享”。而人民往往是以个体的形式存在,要想更科学、更有效地介入社会生活,就必须有一个统一的党来领导、来组织。没有这样一个全心全意为人民服务的党,就不可能做到发展为人民,也不可能落实人民的主体地位,人民权利也得不到保证。所以办好中国的事情,关键在党;把科学发展观真正落到实处,关键也在党。况且,我国是一个发展中大国,贯彻落实科学发展观,既没有现成的路可走,也没有现成的经验可以借鉴。因此,作为各项事业的领导核心的党,也只有在不断加强和改善自身的建设中,才能在不断探索中开辟新道路,积累新经验,创造新理论,发展新实践。从这个意义上说,党的建设是县域科学发展的重要环节,有效地推进党的建设,是有效促进县域科学发展的重要一环。
构建中国县域党的建设核心指标的重大现实意义
是巩固党的执政地位的客观要求。党的执政地位的巩固,有赖于党的基层组织充分发挥团结和动员群众的作用。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,整个党和国家工作最坚实的基础就在基层,基层不牢、地动山摇。在党的执政大厦中,县域党建是党的建设的最前沿,也是党执政的最前沿;加强县域党建,是加强党在基层基础工作的新举措,是党在县域地区开展工作的政治依托。改革开放以来,我国县域地区十分重视从各方面加强党的先进性建设和执政能力建设,紧紧依靠人民群众,依靠全党共同努力,有力地推动了党和国家事业的发展。党的执政地位因此得到了广大人民的赞同与认可。但是,面对新形势新任务,县域党员和党组织还存在一些亟待解决的突出问题,这些问题影响着党的执政地位巩固。因此,建立县域党的建设核心指标体系,引导县域党建的科学发展,就显得尤为必要。
是对县域党建进行客观评价的现实需要。党的执政能力本质上并不仅仅在于或者是并不主要在于党管了多少事、做了多少事、取得了怎么样的实际成果,而重要的在于其是否端正了自己的行为角色,是否正确履行了自己的职能。因而,我们除了要进一步提高对党建工作的认识,还必须建立一套对党的建设成效进行考核的科学体系,像抓经济工作一样,考核有指标,奖罚有制度,虚功实抓,实现执政能力建设由虚到实的转变。近年来,我国各地都在积极探索建立科学的党的建设评价指标体系,但是仍处于起步阶段,研究成果尚不成熟,目前仍然缺少一套完整的、科学的党的建设指标体系。这就迫切需要我们加强对县域党的建设核心指标的研究,构建科学、合理、现实有效的核心指标体系。
是加強对县域党组织和党员领导干部考核、激励的必然要求。考核、评价党组织和党员领导干部,不仅要看其领导经济工作的实绩和本领,而且要看党建工作的实际效益,即党组织是否坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主。而确定一套科学的党的建设考评体系,就能对党员干部的实绩进行全面而客观的评价,从而为干部的使用、奖惩提供依据。同时,党的建设核心指标一旦确定为具体的量化指标,就会引导党的干部不断提高自身素质,力求在达到高素质干部各项及各级指标上下功夫。通过科学的核心指标体系,定期发布统计监测公报,也有助于形成一种压力机制、动力机制,激发党组织和党员干部搞好党的建设的主动性、积极性。(执笔:马静)
没有这样一个全心全意为人民服务的党,就不可能做到发展为人民,也不可能落实人民的主体地位,人民权利也得不到保证。所以办好中国的事情,关键在党;把科学发展观真正落到实处,关键也在党。
党的建设与县域科学发展互为条件
通过赴县域实地调研,“中国县域科学发展指标体系”课题组深深感觉到,党的建设与县域科学发展互为条件、互相促进。实际上,党的建设不仅是县域科学发展的保证,也是科学发展题中固有之义,是它的重要组成部分。因此,在中国县域科学发展指标体系第三稿的基础上增设“党的建设指标”为一级指标。
首先,党的建设是县域科学发展的保证。人民论坛杂志组织发起构建的“中国县域科学发展指标体系”前三稿主要是从经济发展、社会发展、文化发展、政治发展、生态文明五个方面来衡量县域的科学发展情况。通过调研发展,不论是县域的经济发展、社会和谐,还是文化进步、政治发展、生态文明建设等,都离不开党的坚强领导,离不开党的建设创新。展开来看:
其一,党的建设是县域经济稳步提升的保证。一个地方党的建设搞得好不好,党组织的创造力、凝聚力、战斗力强不强,在很大程度上决定了当地经济发展的快不快、好不好。
其二,党的建设是县域社会和谐稳定的保证。从基层工作的特点来看,党的建设说到底是强化党为人民服务的本领。通过加强基层党建,提高广大党员干部为人民服务的意识,就可以引导县域党委更好地将群众利益放在首位,将群众满意作为检验一切工作的标尺,就能不断提高人民群众的幸福感和满意度,促进社会发展日益和谐。
其三,党的建设是县域建设民主政治的保证。党内民主和人民民主是互动的、相互促进的。一般来说,基层群众自治制度中的人民民主是在党的领导、倡导、引导下形成和发展起来的。推动县域党建,无疑有利于直接推动当地民主政治的建设。
其四,党的建设是县域文化发展、生态文明的保证。通过加强县域党建,将有力地提高县域党委的执政能力,引导其树立科学的发展理念,并进而推动县域地区形成生活富裕与生态文明、物质财富与文化事业并重的发展局面。
其次、党的建设也是科学发展观题中固有之义。科学发展观的核心是以人为本。怎么落实以人为本?就是要做到“发展为了人民、发展依靠人民,发展成果由人民共享”。而人民往往是以个体的形式存在,要想更科学、更有效地介入社会生活,就必须有一个统一的党来领导、来组织。没有这样一个全心全意为人民服务的党,就不可能做到发展为人民,也不可能落实人民的主体地位,人民权利也得不到保证。所以办好中国的事情,关键在党;把科学发展观真正落到实处,关键也在党。况且,我国是一个发展中大国,贯彻落实科学发展观,既没有现成的路可走,也没有现成的经验可以借鉴。因此,作为各项事业的领导核心的党,也只有在不断加强和改善自身的建设中,才能在不断探索中开辟新道路,积累新经验,创造新理论,发展新实践。从这个意义上说,党的建设是县域科学发展的重要环节,有效地推进党的建设,是有效促进县域科学发展的重要一环。
构建中国县域党的建设核心指标的重大现实意义
是巩固党的执政地位的客观要求。党的执政地位的巩固,有赖于党的基层组织充分发挥团结和动员群众的作用。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,整个党和国家工作最坚实的基础就在基层,基层不牢、地动山摇。在党的执政大厦中,县域党建是党的建设的最前沿,也是党执政的最前沿;加强县域党建,是加强党在基层基础工作的新举措,是党在县域地区开展工作的政治依托。改革开放以来,我国县域地区十分重视从各方面加强党的先进性建设和执政能力建设,紧紧依靠人民群众,依靠全党共同努力,有力地推动了党和国家事业的发展。党的执政地位因此得到了广大人民的赞同与认可。但是,面对新形势新任务,县域党员和党组织还存在一些亟待解决的突出问题,这些问题影响着党的执政地位巩固。因此,建立县域党的建设核心指标体系,引导县域党建的科学发展,就显得尤为必要。
是对县域党建进行客观评价的现实需要。党的执政能力本质上并不仅仅在于或者是并不主要在于党管了多少事、做了多少事、取得了怎么样的实际成果,而重要的在于其是否端正了自己的行为角色,是否正确履行了自己的职能。因而,我们除了要进一步提高对党建工作的认识,还必须建立一套对党的建设成效进行考核的科学体系,像抓经济工作一样,考核有指标,奖罚有制度,虚功实抓,实现执政能力建设由虚到实的转变。近年来,我国各地都在积极探索建立科学的党的建设评价指标体系,但是仍处于起步阶段,研究成果尚不成熟,目前仍然缺少一套完整的、科学的党的建设指标体系。这就迫切需要我们加强对县域党的建设核心指标的研究,构建科学、合理、现实有效的核心指标体系。
是加強对县域党组织和党员领导干部考核、激励的必然要求。考核、评价党组织和党员领导干部,不仅要看其领导经济工作的实绩和本领,而且要看党建工作的实际效益,即党组织是否坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主。而确定一套科学的党的建设考评体系,就能对党员干部的实绩进行全面而客观的评价,从而为干部的使用、奖惩提供依据。同时,党的建设核心指标一旦确定为具体的量化指标,就会引导党的干部不断提高自身素质,力求在达到高素质干部各项及各级指标上下功夫。通过科学的核心指标体系,定期发布统计监测公报,也有助于形成一种压力机制、动力机制,激发党组织和党员干部搞好党的建设的主动性、积极性。(执笔:马静)