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随着城镇化、 农村工业化的发展， 对土地资源的需求日渐增长， 在农地非农化过程中， 各类主体经常产生矛盾， 这种矛盾的根源在于农地非农化主体之一的农民的信息弱势地位， 即存在农民信息获取约束和信息分配约束。 文章分析了这种弱势存在的原因： 农民自身知识水平约束、 土地信息披露制度不完善以及政府与土地受让人之间的权钱交易， 同时， 还分析了这种信息弱势衍生出的土地收益分配中其他主体障碍。 要化解这种弱势问题， 作者提出了内部强化机制和外部优势机制并存的路径。