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全面开发农村人才资源,变丰富的人力资源为巨大的人才资本,使发展的"包袱"转变为建设的动力,是推进社会主义新农村建设、全面实现建设小康社会目标的根本之策。但我国长期以来农村人才资源开发落后,农村人力资源大量积淀,开发面临的问题、困难很多。根据2003年全国人才工作会议对人才的新的定位,结合农村人才的分布、主要表现和开发的现状,应从推进"四项工程",营造良好氛围;健全"四项机制",保证合理充分;夯实"四大教育",建立培训体系;构筑"四大平台",实现可持续发展这几个方面理清农村人才开发的思路。