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2005年以来，永州市认真贯彻“中央一号”文件精神，积极采取各种有力措施加大对“三农”的支持力度，并取得了良好的效果。2005年全市农民收入增长结构发生了变化，农民收入来源多元化、市场化和非农化的基本格局已经形成。农民收入增长主要依靠工资性收入增长的推动，但目前农民工资性收入增长和外出务工人数的增长都出现了减缓的趋势，而财政性和转移性收入显著增加。因此，农民增收政策要顺势而为，在保持农业收入稳定增长的同时，更要强化非农收入增长。