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浦东开发开放的22年，有多少记忆深刻的日子。有幸的是，14年前，我在浦东新区司法局工作时，亲身经历了前美国国务卿奥尔布赖特访问新区法律援助中心的情景，至今依然回味无穷。
援助中心：双方共同的“兴奋点”
1995年8月25日，新区司法局率全国之先，成立了我国第一家（台港澳地区除外）为经济困难公民免费提供法律援助服务的政府机构——浦东新区法律援助中心，并被写入当年国务院新闻办发布的中国人权白皮书。《人民日报》等众多国内媒体给予了广泛报道，国际舆论也十分关注。1998年6月，美国总统克林顿率1200多人的庞大代表团，对我国进行了正式友好访问，新区法律援助中心是美方参观的唯一一个法律机构。
客观地说，这个点是美方首选，并与我方商定。用奥尔布赖特的话说，“中国改革最令人兴奋的是成立了法律援助中心，从这里可以看到中国的改革是和法制同步进行的”。为了保证选点质量，美方提前1个半月，多次派员勘察。5月13日，美国驻沪领事走访了援助中心，摸了一下情况。5月15日，号称“中国通”的驻沪总领事薄瑞陪同总统执行助理、访华先遣队主任罗森特尔等一行50余人，对援助中心考察了20分钟，克林顿夫人希拉里的助理也一同前来。薄瑞操着流利的普通话，向司法局领导频频发问：这个中心有多少名专职工作人员？是否每月安排律师上街进行法律咨询？咨询活动是不是全部免费？希拉里夫人的助理也急切地询问，中国妇女在家里受到丈夫虐待后，中心是不是为其提供法律援助？并索要为妇女和未成年人提供咨询和援助的详细数据。一些美国记者还跑到法律咨询热线的值班室，有意识地了解咨询员的法律学历、年龄，以及咨询服务的细节，这些都得到了满意答案。最终，美方敲定了这个参观点。
1998年6月30日中午时分，61岁的奥尔布赖特冒着36℃的高温，偕助理国务卿罗斯等20余人访问了浦东新区法律援助中心，受到时任市司法局局长缪晓宝、新区司法局局长张凌的热情接待，随后进行了长达85分钟的参观座谈。活动结束时，奥尔布赖特特意站在援助中心的铜牌前，对着美国记者的话筒和摄像机，高高翘起了大拇指，称赞这个中心办事效率高，实在了不起。目送15辆高级轿车组成的贵宾车队缓缓驶去，我们参与接待的工作人员顿时如释重负，轻松的笑容绽放在一张张疲惫的脸上。事后，奥尔布赖特专门致函新区司法局，对法律援助中心的工作给予高度评价，并对接待工作深表感谢。
接待筹备：保证万无一失
筹备好接待工作，既需要知己知彼，又需要严谨周密。新区司法局和法律援助中心虽然多次接待外宾，但这一次的份量显然不同。
奥尔布赖特是美国历史上第一位女国务卿，也是著名的鹰派人物，她就读哥伦比亚大学期间的博士生导师，正是后来担任卡特政府国家安全事务顾问的布热津斯基。1976年踏入政界之后，她先后担任蒙代尔总统竞选班子的外交事务协调员、克林頓总统竞选班子的外交政策顾问、美国驻联合国大使等。她通晓英、捷、波、俄、法等5国语言，还著书立说，认为中国“拥有美国所没有的外交影响力”，声称“中国是很大的挑战，必须小心应对”。同时，她还不无得意地宣称自己是“律师的母亲”，因为她的一双女儿和两位女婿全是律师。
在这种背景下，接待这位举足轻重的女政治家，的确是一场考验。各级领导高度重视，对接待工作提出了明确要求，作出了重要部署。6月18日，时任市长的徐匡迪同志与当时的市委常委、市委政法委书记刘云耕、副市长左焕琛、周慕尧等市领导先后视察了援助中心，对做好接待都提出了明确要求。此前的5月份，时任市外办主任的周明伟已到中心检查工作，仔细察看了外部环境和内部设施，细问运行情况，甚至模拟外宾来访的样子，边走边看边询问，作了生动的现场辅导。他指出，介绍情况要有充分准备，打好腹稿，数据、事例、材料，必须经得起新闻界在全世界报道的考验。他提醒，对于刑事、民事的内容把握，要想得深一点，既考虑正面效应，又顾及负面影响。临上车前，他又折回到相邻的峨山路小学考察，表示外宾如果顺访这所小学，也显得十分自然。
新区司法局更是把接待好美国领导人作为全局的头等大事，在组织落实上下了很大功夫。局党组多次专题研究，严明各项责任，并与上级部门和兄弟单位紧密携手，确保万无一失。机关各处室牢固树立“细节决定成败”的理念，想深抓细，措施到人，务求圆满。我记得有三件“小事”很有意思。第一件事，是贵宾的“如厕问题”。由于座谈在一楼，而一楼没有女厕所，于是临时把二楼的女厕所作为贵宾的专用厕所，提前一天封闭消毒，还安排局政治部一位女副主任“站岗放哨”。第二件事，是会议室的“灭蚊战”。当时正值夏季，办公楼周围花草繁茂，蚊蝇不少，极易传播病菌。为了避免蚊蝇叮咬，局里提前一天，在会议室喷洒香剂，燃起蚊香，开足空调，紧闭门窗，确保了除虫效果。第三件事，是“电力保畅”。考虑到接待当天，中外各路媒体云集，摄像、摄影、录音、扩音、照明、空调等一起开动，用电负荷很大。为防止电路“梗阻”和跳闸，局里及时联系反映，供电部门大力支持，抓紧增铺了专用线路，更新了老化线路，解除了后顾之忧。接待当天，全局干部精神抖擞，各就各位，一切行动听指挥。贵宾到来时，局领导和部分机关干部早已在大门口挺直腰板，列队欢迎，微笑鼓掌，展现了司法行政干部的特有风采。
安全保障：“一只老鼠都休想钻进来”
安保工作“牵一发而动全身”，每个人都捏了一把汗。为了保证安全，我方做了大量艰苦细致的工作，制定了严丝密缝的计划。美方也格外重视，在事先的多次踏勘中，美方的安全人员察看了援助中心的四周地形，对援助中心院墙内外和相邻的峨山路小学内外，都逐一拍照记录，还绘制了草图，并与我方进行反复磋商。细心的罗森特尔主任在踏勘结束之前，还“顺便”到一墙之隔的峨山路小学转了转，以掌握周边情况。贵宾抵达当日，新区党工委、管委会领导在有关地点坐镇指挥，随时掌握信息和协调处置；美方安全人员也先期赶来，与早已到位的我方安全人员一起，从附近的居民小区、援助中心的门口、峨山路小学、一直到整个办公楼的楼层和楼道，特别是参观座谈的底楼区域，层层设卡，处处布控，环环紧扣。光着脑袋、戴着墨镜、嚼着口香糖的美方安全人员更是把守在奥尔布赖特出入的关键区域。那天一早，全局的10余辆汽车还驶离了办公区域，腾出了所有的室外场地，方便接待来宾和实施安保工作。在中美双方的共同努力下，安全保卫没有一丝纰漏，恰好应验了我方的一句话，整个警戒区域“连一只老鼠都休想钻进来！”
顺利完成任务之后，新区司法局喜气洋洋地召开了总结表彰大会。张凌局长生动忆述了台前幕后的故事，大家听得津津有味，欢快呼应。说到兴奋处，张局长还绘声绘色地描摹了美国安保人员的“嬉皮”形象，说得大家忍俊不禁，那种成功的喜悦之情弥散在机关的每个处室、每个角落……
这一天，这一切，我将永难忘怀，久久地铭记……
援助中心：双方共同的“兴奋点”
1995年8月25日，新区司法局率全国之先，成立了我国第一家（台港澳地区除外）为经济困难公民免费提供法律援助服务的政府机构——浦东新区法律援助中心，并被写入当年国务院新闻办发布的中国人权白皮书。《人民日报》等众多国内媒体给予了广泛报道，国际舆论也十分关注。1998年6月，美国总统克林顿率1200多人的庞大代表团，对我国进行了正式友好访问，新区法律援助中心是美方参观的唯一一个法律机构。
客观地说，这个点是美方首选，并与我方商定。用奥尔布赖特的话说，“中国改革最令人兴奋的是成立了法律援助中心，从这里可以看到中国的改革是和法制同步进行的”。为了保证选点质量，美方提前1个半月，多次派员勘察。5月13日，美国驻沪领事走访了援助中心，摸了一下情况。5月15日，号称“中国通”的驻沪总领事薄瑞陪同总统执行助理、访华先遣队主任罗森特尔等一行50余人，对援助中心考察了20分钟，克林顿夫人希拉里的助理也一同前来。薄瑞操着流利的普通话，向司法局领导频频发问：这个中心有多少名专职工作人员？是否每月安排律师上街进行法律咨询？咨询活动是不是全部免费？希拉里夫人的助理也急切地询问，中国妇女在家里受到丈夫虐待后，中心是不是为其提供法律援助？并索要为妇女和未成年人提供咨询和援助的详细数据。一些美国记者还跑到法律咨询热线的值班室，有意识地了解咨询员的法律学历、年龄，以及咨询服务的细节，这些都得到了满意答案。最终，美方敲定了这个参观点。
1998年6月30日中午时分，61岁的奥尔布赖特冒着36℃的高温，偕助理国务卿罗斯等20余人访问了浦东新区法律援助中心，受到时任市司法局局长缪晓宝、新区司法局局长张凌的热情接待，随后进行了长达85分钟的参观座谈。活动结束时，奥尔布赖特特意站在援助中心的铜牌前，对着美国记者的话筒和摄像机，高高翘起了大拇指，称赞这个中心办事效率高，实在了不起。目送15辆高级轿车组成的贵宾车队缓缓驶去，我们参与接待的工作人员顿时如释重负，轻松的笑容绽放在一张张疲惫的脸上。事后，奥尔布赖特专门致函新区司法局，对法律援助中心的工作给予高度评价，并对接待工作深表感谢。
接待筹备：保证万无一失
筹备好接待工作，既需要知己知彼，又需要严谨周密。新区司法局和法律援助中心虽然多次接待外宾，但这一次的份量显然不同。
奥尔布赖特是美国历史上第一位女国务卿，也是著名的鹰派人物，她就读哥伦比亚大学期间的博士生导师，正是后来担任卡特政府国家安全事务顾问的布热津斯基。1976年踏入政界之后，她先后担任蒙代尔总统竞选班子的外交事务协调员、克林頓总统竞选班子的外交政策顾问、美国驻联合国大使等。她通晓英、捷、波、俄、法等5国语言，还著书立说，认为中国“拥有美国所没有的外交影响力”，声称“中国是很大的挑战，必须小心应对”。同时，她还不无得意地宣称自己是“律师的母亲”，因为她的一双女儿和两位女婿全是律师。
在这种背景下，接待这位举足轻重的女政治家，的确是一场考验。各级领导高度重视，对接待工作提出了明确要求，作出了重要部署。6月18日，时任市长的徐匡迪同志与当时的市委常委、市委政法委书记刘云耕、副市长左焕琛、周慕尧等市领导先后视察了援助中心，对做好接待都提出了明确要求。此前的5月份，时任市外办主任的周明伟已到中心检查工作，仔细察看了外部环境和内部设施，细问运行情况，甚至模拟外宾来访的样子，边走边看边询问，作了生动的现场辅导。他指出，介绍情况要有充分准备，打好腹稿，数据、事例、材料，必须经得起新闻界在全世界报道的考验。他提醒，对于刑事、民事的内容把握，要想得深一点，既考虑正面效应，又顾及负面影响。临上车前，他又折回到相邻的峨山路小学考察，表示外宾如果顺访这所小学，也显得十分自然。
新区司法局更是把接待好美国领导人作为全局的头等大事，在组织落实上下了很大功夫。局党组多次专题研究，严明各项责任，并与上级部门和兄弟单位紧密携手，确保万无一失。机关各处室牢固树立“细节决定成败”的理念，想深抓细，措施到人，务求圆满。我记得有三件“小事”很有意思。第一件事，是贵宾的“如厕问题”。由于座谈在一楼，而一楼没有女厕所，于是临时把二楼的女厕所作为贵宾的专用厕所，提前一天封闭消毒，还安排局政治部一位女副主任“站岗放哨”。第二件事，是会议室的“灭蚊战”。当时正值夏季，办公楼周围花草繁茂，蚊蝇不少，极易传播病菌。为了避免蚊蝇叮咬，局里提前一天，在会议室喷洒香剂，燃起蚊香，开足空调，紧闭门窗，确保了除虫效果。第三件事，是“电力保畅”。考虑到接待当天，中外各路媒体云集，摄像、摄影、录音、扩音、照明、空调等一起开动，用电负荷很大。为防止电路“梗阻”和跳闸，局里及时联系反映，供电部门大力支持，抓紧增铺了专用线路，更新了老化线路，解除了后顾之忧。接待当天，全局干部精神抖擞，各就各位，一切行动听指挥。贵宾到来时，局领导和部分机关干部早已在大门口挺直腰板，列队欢迎，微笑鼓掌，展现了司法行政干部的特有风采。
安全保障：“一只老鼠都休想钻进来”
安保工作“牵一发而动全身”，每个人都捏了一把汗。为了保证安全，我方做了大量艰苦细致的工作，制定了严丝密缝的计划。美方也格外重视，在事先的多次踏勘中，美方的安全人员察看了援助中心的四周地形，对援助中心院墙内外和相邻的峨山路小学内外，都逐一拍照记录，还绘制了草图，并与我方进行反复磋商。细心的罗森特尔主任在踏勘结束之前，还“顺便”到一墙之隔的峨山路小学转了转，以掌握周边情况。贵宾抵达当日，新区党工委、管委会领导在有关地点坐镇指挥，随时掌握信息和协调处置；美方安全人员也先期赶来，与早已到位的我方安全人员一起，从附近的居民小区、援助中心的门口、峨山路小学、一直到整个办公楼的楼层和楼道，特别是参观座谈的底楼区域，层层设卡，处处布控，环环紧扣。光着脑袋、戴着墨镜、嚼着口香糖的美方安全人员更是把守在奥尔布赖特出入的关键区域。那天一早，全局的10余辆汽车还驶离了办公区域，腾出了所有的室外场地，方便接待来宾和实施安保工作。在中美双方的共同努力下，安全保卫没有一丝纰漏，恰好应验了我方的一句话，整个警戒区域“连一只老鼠都休想钻进来！”
顺利完成任务之后，新区司法局喜气洋洋地召开了总结表彰大会。张凌局长生动忆述了台前幕后的故事，大家听得津津有味，欢快呼应。说到兴奋处，张局长还绘声绘色地描摹了美国安保人员的“嬉皮”形象，说得大家忍俊不禁，那种成功的喜悦之情弥散在机关的每个处室、每个角落……
这一天，这一切，我将永难忘怀，久久地铭记……