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2012年新一届哈尔滨市委领导班子明确提出,利用三年时间争创全国文明城市。未成年人思想道德建设是三年＂创城＂测评的前置条件和重要内容。为实现这一目标,哈市文明办决定从2012年开始在全市开展未成年人思想道德建设工作季度测评,测评以中央文明办颁发的《全国未成年人思想道德建设测评体系（2011年版）》为基础,以2012年5月下发的《全国未成年人思想道德建设测评体系》为标准,在全市范围内开展了未成年人思想道德建设工作季度测评。