【摘 要】
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村民自治的实质是让人民当家做主,其关键环节是村民议事规则的发展完善与实践运行。基于"过程—事件"视角,可以发现在村域经济发达的张家港永联村,在公推直选、公共事务"一事
【机 构】
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苏州大学政治与公共管理学院暨新型城镇化与社会治理协同创新中心
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村民自治的实质是让人民当家做主,其关键环节是村民议事规则的发展完善与实践运行。基于"过程—事件"视角,可以发现在村域经济发达的张家港永联村,在公推直选、公共事务"一事一议"、重大决策公开辩论、权益救济全程留痕以及议事监督公开透明等方面取得显著进步,有力地促进了基层民主自治的进阶式发展。但与此同时,村民民主参与意识模糊、议事会人员结构不合理、党员素质偏低等因素制约了永联村自治绩效的提升。为此,需要革新村民民主自治思维培养方式,提高村民议事会成员的综合素质,更好地发挥基层党组织的领导作用,并在比较借鉴基础上更新发展议事规则,从而逐步健全和完善基层自治。
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