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论述了社会组织是社会构成的中枢,社会组织重构是国有林区社会结构重构的必要保障,是国有林区社会实现现代化的基础;然后从国有林区社会组织的特点出发,指出缺乏有效率的、规范的、自治的社会组织是国有林区社会组织的明显缺陷;提出重构后的新型社会组织应具备社会团体的性质,重构的过程中要建立普适性的游戏规则,坚持自下而上的组建原则;提出应通过两方面的措施来实施重构:一是加强对应保留的原有传统组织的改建,二是吸收现代化的先进要素,构建林区社会自治组织,组建小城镇的社区组织和产业协会组织。